Решение по делу № 2а-773/2020 от 11.09.2020

Дело №а-773/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Ужахов Т.С.,                               с участием: представителя административного истца ФИО1, заинтересованных лиц: ФИО8, ФИО2, ФИО3,

        представителя административного ответчика ФИО21,

        при секретаре судебного заседания ФИО19,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившегося в отказе признания членами семьи при выдаче государственного жилищного сертификата,

    установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административнымисковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В результате военных действий 1995 года ему пришлось покинуть место постоянного проживания в <адрес> Республики и временно обосноваться в <адрес>. Он был признан вынужденным переселенцем и ему было выдано удостоверение вынужденного переселенца. Систематически он продлевал срок действия статус вынужденного переселенца, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Он состоит в Министерстве по внешним связям, национальной политике, печати и информации в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных ФЗ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы». В августе 2020 года он заключил брак с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он обратился с письменным заявлением в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации о включении его супруги ФИО8 и семерых её детей при расчете размера социальной выплаты. Они все проживают по одному адресу: <адрес>, несут все тяготы в жилищном не обустройстве, ведут совместное хозяйство. Однако Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия отказало ему во включении в состав семьи детей жены, ссылаясь на то, что они будут признанным членами его семьи и учтены при расчете размере социальной выплаты только при наличии судебного решения. Просит суд признать членами его семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ними как за членами семьи ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата, как членов семьи вынужденного переселенца, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия учесть их при расчете жилищной субсидии; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела.

    Представитель административного истца по доверенности ФИО20 в судебном заседании поддержал требования по мотивам, изложенным в административном иске.

    Заинтересованные лица ФИО8, ФИО2, ФИО3 просили удовлетворить требования административного истца.

         Представитель административного ответчика ФИО21 требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отказе руководства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лицамогут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,иного органа, организации, наделенных отдельными государственными илииными публичными полномочиями, должностного лица, государственного илимуниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены ихправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ихправ, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложеныкакие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 до военных действий 1995 года проживал в <адрес> Республики.

Административный истец признан вынужденным переселенцем и ему выдано соответствующее удостоверение. Срок действия статуса вынужденного переселенца ему продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, как вынужденный переселенец, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет все необходимые основания для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Данный факт представитель административного ответчика в судебном заседании не опровергал.

Согласно письму Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу отказало во включении в состав семьи детей жены, ссылаясь на то, что они будут признанным членами его семьи и учтены при расчете размере социальной выплаты только при наличии судебного решения.

В соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынужденными переселенцами признаются граждане, признанные таковыми в установленном порядке и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службой в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утверждены Правила выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках данной Подпрограммы.

В соответствии с пунктом Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:.. .граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утверждены Правила выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках данной Подпрограммы, где не указано о необходимости в случае образования из одной семьи вынужденных переселенцев нескольких, их постановка на учет осуществляется в соответствие с датой подачи заявления и принятия решения о признании лица, выбывшего из общей семьи, участников основного мероприятия.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № административный истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака серии I-РГ № следует, что ФИО7 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о рождении следует, что ФИО8 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ОМС «Администрация <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи административного истца ФИО1, проживающего по адресу: РИ, <адрес>, входят: жена - ФИО8, 1972 года рождения, падчерица- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пасынок- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пасынок- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пасынок - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что административный истец и вышеуказанные члены его семьи проживают вместе, ведут общее хозяйство. Своего жилья не имеют, проживают в съемном домовладении, где отсутствуют минимальные условия для нормальной жизни.

При этом суд обращает внимание на то, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жилье административного истца и членов его семьи, минуя детей его жены, влечет к нарушению прав несовершеннолетних граждан на совместное проживание с главой семьи. В связи с чем, суд находит необходимым признать детей жены административного истца членами его семьи для расчета жилищной субсидии в соответствии с действующим законодательством.

         В целях гарантии реализации прав административного истца и членов его семьи, суд считает необходимым обеспечить всем членам административного истца статус участников подпрограммы, путем признания за ними права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

         В силу части 2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

    В настоящее время комиссией при Миннац РИ проводится распределение жилищных сертификатов между вынужденными переселенцами согласно очередности на 2020 год. Размер жилищного сертификата пропорционален количеству граждан - членов семьи получателя. Следовательно, замедление исполнения решения суда приведет к нарушению жилищных прав несовершеннолетних лиц.

    В связи с чем, суд находит необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению для защиты прав несовершеннолетних лиц на жилищное обустройство.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 188 КАС РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1.

Признать за ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за членами семьи ФИО1, право на получение государственного жилищного сертификата, как членов семьи вынужденного переселенца, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия учесть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при расчете жилищной субсидии, выдаваемой ФИО16.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ВерховныйСуд Республики Ингушетия в течение месяца.

        Председательствующий:

        Копия верна:

        Судья

         Карабулакского районного суда РИ                                                                             Т.С.Ужахов