Решение от 21.11.2024 по делу № 33-18976/2024 от 06.11.2024

судья Федоренко Е.Ю. УИД 61RS0003-01-2024-000338-51

дело № 33-18976/2024

номер дела суда первой инстанции 2-1084/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой Н.М.,

судей Глебкина П.С., Быченко С.И.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах инвалида ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы Кильдиярова Евгения Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие», ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ООО «Сколиолоджик Юг», об обязании изменить размер стоимости протеза бедра для купания в электронном сертификате, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июня 2024 года,

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Таганрога обратился с иском в интересах инвалида первой группы Кильдиярова Евгения Анатольевича к Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту ОСФР по Ростовской области) об изменении в электронном сертификате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.06.2023, выданном Кильдиярову Е.А, для приобретения технического средства реабилитации (сокращенно и далее по тексту ТСР) - протеза бедра для купания, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (сокращенно и далее по тексту ИПРА) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2023, разработанной Бюро № 41филиала федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ФКУ «ГБ МСЭ по РО) размера предельной стоимости с 105 941 рубля 02 копеек на 465 245 рублей 00 копеек.

Требования прокурора обоснованы тем, что проверкой, проведенной на основании обращения Кильдиярова Е.А., установлено, что последнему установлена инвалидность ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы по причине минно-взрывной травмы, полученной по прежнему месту проживания в г. Мариуполе в марте 2022 года.

Согласно ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 24.03.2023 Бюро № 41 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», Кильдияров Е.А. должен быть обеспечен ТСР - протезом бедра для купания.

03.06.2023 Кильдияров Е.А. обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением на обеспечение протезом бедра для купания, согласно техническим характеристикам, указанным в ИПРА.

06.06.2023 ОСФР по Ростовской области проинформировало Кильдиярова Е.А. о предоставлении электронного сертификата на протез бедра для купания.

Кильдиярову Е.А. выдан электронный сертификат (выписка из реестра электронных сертификатов) для обеспечения протезом бедра для купания с указанием его предельной стоимости в размере 105 941 рубль 02 копейки, определенной по государственному контракту от 25.10.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентификационный код закупки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

При выдаче сертификата на указанную сумму ОСФР по Ростовской области нарушены социальные права Кильдиярова Е.А. на получение ТСР, поскольку согласно данным Единой информационной системы (сокращенно и далее по тексту ЕИС) в сфере закупок указанный государственный контракт не исполнен, расторгнут по соглашению сторон, в связи с чем не мог являться основанием для определения размера предельной стоимости TCP по электронному сертификату.

Вместе с тем, в ЕИС имеются сведения о фактическом исполнении 22.05.2023 государственного контракта от 13.01.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому стоимость протеза бедра для купания составила 465 245 рублей.

На момент обращения 06.06.2023 Кильдиярова Е.А. с заявлением на обеспечение протезом бедра для купания, имелся исполненный в полном объеме вышеуказанный государственный контракт, в связи с чем ответчиком неправильно определена предельная стоимость протеза бедра для купания по электронному сертификату, что препятствует Кильдиярову Е.А. приобрести ТСР надлежащего качества.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.06.2024 исковые требования прокурора г. Таганрога удовлетворены.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области изменить в электронном сертификате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.06.2023, выданном Кильдиярову Е.А. для приобретения ТСР - протеза бедра для купания, в соответствии с ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2023, разработанной Бюро № 41 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», сумму предельной стоимости с 105 941 рубля 02 копеек на 465 245 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Кильдиярова Е.А.

Апеллянт отметил тот факт, что протез бедра для купания рекомендован Кильдиярову Е.А. на основании ИПРА инвалида НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дополнительные характеристики у протеза бедра для купания в ИПРА отсутствуют.

Апеллянт указал, что Кильдияров Е.А. 03.06.2023 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР но Ростовской области с заявлением на обеспечение с использованием электронного сертификата протезом бедра для, купания за счет средств федеральною бюджета согласно ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2023 со сроком действия «бессрочно», которое рассмотрено зарегистрировано в установленные законодательством сроки за номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.2023.

По результатам его рассмотрения 06.06.2023 уполномоченным органом приняло решение о предоставлении электронного сертификата в количестве 1 штуки на сумму 105 941 рубль 02 копейки.

ОСФР по Ростовской области отметило, что суд первой инстанции для определения суммы сертификата использовал государственный контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2024, однако сумма сертификата определяется по цене ТСР, которые Фонд приобрел по государственному контракту для обеспечения граждан. Для расчета стоимости используется последний исполненный контракт на аналогичное техническое средство реабилитации на дату обращения, ответчиком.

По результатам мониторинга государственных контрактов ответчиком установлено, что исполненным в полном объеме является государственный контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.10.2021, заключенный ОСФР по Ростовской области с филиалом «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда России.

Протез бедра для купания, рекомендованный Кильдиярову Е.А. в ИПРА, соответствует по функционалу характеристикам протезу бедра для купания, государственного контракта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.10.2021.

Кильдияров Е.А. обратился в ОСФР по Ростовской области за выдачей сертификата 03.06.2023, приложив ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2023 со сроком действия «бессрочно», дополнительные характеристики у протеза бедра для купания в данной ИПРА отсутствуют.

Протез бедра для купания, рекомендованный Кильдиярову Е.А. в ИПРА, соответствует по функциональным характеристикам протезу бедра для купания, приобретенного по государственному контракту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.10.2021, который расторгнут по соглашению сторон без штрафных санкций.

Апеллянт полагал, что, несмотря на то, что впоследствии Кильдияров Е.А. 03.07.2023 получил новую ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН денежная сумма сертификата определяется по цене ТСР, которые Фонд приобрел по исполненному государственному контракту на аналогичное ТСР на дату обращения, которое состоялось 03.06.2023 с приложением ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.2.ФБ/2023 от 27.03.2023. Однако, суд первой инстанции при определении денежной суммы сертификата для приобретения Кильдиярову Е.А. ТСР использовал государственный контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2024, что является нарушением требований, установленных законом.

В возражениях прокурор г. Таганрога просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Прокурор Потоцкая Ю.А. в заседании судебной коллегии просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, повторив доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в порядке статей 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие истца Кильдиярова Е.А., представителей ОСФР по Ростовской области, в также представителей третьих лиц АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие», ООО «Сколиолоджик Юг», ФКУ «ГБ МСЭ по РО», извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (том 2 л.д. 58-63).

Выслушав объяснения прокурора Потоцкой Ю.А., рассмотрев документы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не находит.

Как установлено судом и следует из документов гражданского дела, 25.05.2022 Кильдиярову Е.А. установлена инвалидность первой группы в результате полученной минно-взрывной травмы по прежнему месту проживания в г. Мариуполе в марте 2022 года.

ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 24.03.2023 Бюро № 41 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», Кильдиярову Е.А. рекомендовано ТСР - протез бедра для купания.

03.06.2023 Кильдияров Е.А. через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением на обеспечение ТСР инвалида с использованием электронного сертификата протезом бедра для купания, за счет средств федерального бюджета согласно ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2023 со сроком действия «бессрочно», которое рассмотрено и зарегистрировано за номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.2023.

06.06.2023 ОСФР по Ростовской области принято решение о предоставлении Кильдиярову Е.А. электронного сертификата в количестве 1 штуки на сумму 105 941 рубль 02 копейки.

27.06.2023 ОСФР по Ростовской области сформирован приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно которому Кильдиярову Е.А. на банковском счета карты платежной системы МИР зарезервирована сумма на сертификат для приобретения протеза бедра для купания.

29.06.2023 электронный сертификат активирован и готов к использованию.

Вместе с тем, 03.07.2023 Кильдиярову Е.А. выдана новая ИПРА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которой указаны технические характеристики протеза бедра для купания, не совпадающие с характеристиками, указанными в государственном контракте от 25.10.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (указаны разные способы крепления протеза).

Причем 06.06.2023 Кильдиярову Е.А. ОСФР по Ростовской области выдан электронный сертификат для обеспечения протезом бедра для купания с указанием его предельной стоимости в размере 105 941 рубль 02 копейки, определенной по государственному контракту от 25.10.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентификационный код закупки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Согласно данным ЕИС в сфере закупок указанный государственный контракт в полном объеме не исполнен, расторгнут по соглашению сторон, в связи с чем не мог являться основанием для определения размера предельной стоимости TCP по электронному сертификату.

Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Таганрога, суд первой инстанции, ссылалась на положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, приказа Минтруда России от 13.06.2017 № 486н, письма Центрального аппарата Социального фонда России № ЧА-10-18/61008 от 14.04.2023, пришел к выводу, что ОСФР по Ростовской области неправильно определена предельная стоимость протеза бедра для купания по электронному сертификату, что препятствует Кильдиярову Е.А. приобрести ТСР надлежащего качества, а применение государственного контракта с ценой изделия «протез бедра для купания» в размере 105 941 рубль 02 копейки нарушило право данного инвалида на его обеспечение протезом, а также на достойный уровень жизни, поскольку он лишен возможности приобрести в 2024 году указанное изделие по цене 2021 года.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, изложены в самом решении. Необходимости в дополнительной оценке и повторном изложении в апелляционном определении судебная коллегия не усматривает.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами ТСР.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технически средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-p) в пункте 4 относит протезирование ортезирование к числу государственных гарантий, которыми должен быть обеспечен инвалид

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ИПРА инвалида комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановлена компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

ИПРА инвалида является обязательной для исполнен соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности).

В силу положений части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ в случае, если предусмотренное ИПРА ТСР и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного Федерального закона.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями (сокращенно и далее по тексту Правила).

В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов ТСР установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (сокращенно и далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду, в частности, в том случае, если инвалид самостоятельно приобрел предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида ТСР за счет собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного ТСР, но не более размера стоимости ТСР, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с ИПРА инвалида, являющегося аналогичным ТСР, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании классификации ТСР реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2011 № 823н (абзацы первый и второй пункта 3 Порядка в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.09.2011 № 1028н (далее - Приказ Минздравсоцразвития №1028н), действующей на момент подачи 30.06.2021 и 02.06.2023 к ответчику заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка введен Приказом Минздравсоцразвития № 1028н).

Согласно пункту 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, действующего на момент обращения Кильдиярова Е.А. с заявлением о компенсации, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно¬-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой ТСР и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки ТСР (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку ТСР и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению ТСР и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Судебная коллегия не может согласиться и отклоняет доводы апеллянта ОСФР по Ростовской области о том, что при определении денежной суммы электронного сертификата, выданного 06.06.2023 инвалиду Кильдиярову Е.А., необходимо учитывать сведения, указанные в государственном контракте от 25.10.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, который, по мнению ОСФР по Ростовской области, являлся исполненным в полном объеме, поскольку данный контракт расторгнут по соглашению сторон без применения штрафных санкций, исходя из следующего.

В данном случае государственный контракт от 25.10.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расторгнут 30.12.2021, в связи с невозможностью дальнейшего исполнения обязательств. Для прекращения исполнения обязательства, исходя из требований статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны заключили соглашение о расторжении указанного государственного контракта, сумма неисполненных обязательств составила более 15 млн. рублей.

Из содержания положений пункта 3 Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 678, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.04.2023 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 105 941 ░░░░░ 02 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2024-2025 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.10.2021 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ 23.04.2024 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.10.2021 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24.03.2023 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ 03.07.2023 ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.10.2021 ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.04.2013 № 44-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3.5.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2013 ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. 13 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.04.2013 № 44-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░»).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.05.2023 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 13.01.2023 № 43, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.01.2024, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░..

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2024 ░░░░