Решение по делу № 16-863/2021 от 26.11.2020

                                    №16-863/2021

(№16-6297/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        11 февраля 2021 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Сметаниной Ирины Александровны на вступившее в законную силу постановление судьи Далматовского районного суда Курганской области от 11 сентября 2020 года, вынесенное по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сметаниной Ирины Александровны,

установил:

постановлением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 11 сентября 2020 года (№5-172/2020), оставленным без изменения решением судьи Курганского областного суда от 26 октября 2020 года (№71-181/2020), Сметанина Ирина Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

            В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Сметанина И.А. выражает несогласие и просит отменить постановление судьи районного суда.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.16 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие Правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее-Правила). Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

    Указом Президента РФ от 11.05.2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункты «а», «в» пункта 2 Указа).

    Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» на территории Курганской области введён режим повышенной готовности. Указ является действующим и в установленном порядке не отменен.

    Согласно подпункта 3 пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года № 12, в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых событий, граждане обязаны использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) (за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.

    В настоящее время указанный подпункт действует в редакции Постановления Губернатора Курганской области от 30.10.2020 года № 106, и предусматривает обязанности граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

    Как установлено при рассмотрении дела, 11 августа 2020 года в 12 часов 15 минут Сметанина И.А., в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, требований, установленных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года №12, находилась в помещении магазина «Фикс прайс», расположенного по адресу: Курганская область, г. Далматово, ул. Энгельса, д.12 А, без санитарной гигиенической маски, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2020 года (л.д.5), показаниями свидетеля <данные изъяты> (л.д.6), письменными объяснениями Сметаниной И.А. (л.д.7), которые получили надлежащую правовую оценку судей на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Доводы жалобы заявителя о том, что санитарной гигиенической маской ее должен был беспечить магазин, являлись предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, эти доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола Сметаниной И.А. были разъяснены ее права и дана возможность указать свои объяснения, копия протокола лицу вручена.

Порядок и сроки давности привлечения Сметаниной И.А. к административной ответственности соблюдены.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении и решении судьи областного суда, вынесенном по результатам пересмотра дела, содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.4, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в виде предупреждения и является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда Сметанина И.А. участвовала, обосновывала свою позицию по делу; при пересмотре дела судьей областного суда, при надлежащем её извещении, участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Далматовского районного суда Курганской области от 11 сентября 2020 года, решение судьи Курганского областного суда от 26 октября 2020 года, вынесенное по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сметаниной Ирины Александровны, оставить без изменения, жалобу Сметаниной Ирины Александровны – без удовлетворения.

    Судья

    Седьмого кассационного суда

    общей юрисдикции                        Трапезникова И.И.