Решение по делу № 33-1593/2023 от 05.06.2023

Судья Пелецкая Т.П. 65RS0002-01-2022-000548-21

Докладчик Доманов В.Ю. Дело №33-1593/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Южно-Сахалинск 20 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Доманова В.Ю.,

судей Калинского В.А. и Чемис Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кравченко И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах Поликарпова Алексея Витальевича к муниципальному унитарному предприятию «Транспорт» о внесении изменений в трудовой договор, перерасчёте заработной платы, взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе представителя МУП «Транспорт» Василива А.В. на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 30 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Александровск-Сахалинский городской прокурор в интересах Поликарпова А.В. обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Транспорт» о внесении изменений в трудовой договор, перерасчёте заработной платы, взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в соответствии с приказом от 8 сентября 2021 года 102-к/ЛС Поликарпов А.В. принят на работу в МУП «Транспорт» на должность машиниста (кочегара) 2 разряда котельной с. Виахту. С 1 января 2021 года работникам предприятия установлена средняя базовая месячная тарифная ставка 8556 рублей 52 копейки, которая в последующем была увеличена до 8835 рублей 46 копеек. С 1 февраля 2022 года приказом ответчика ставка составила 9592 рубля с учётом индексации. Вместе с тем, с 14 декабря 2021 года на территории Сахалинской области действовало отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2022-2024 года, в котором состояло МУП «Транспорт», и которым установлены следующие тарифные ставки работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях коммунального теплоснабжения: с 1 января 2022 года – 13621 рубль, с 1 января 2023 года – 14166 рублей, с 1 января 2024 года – 14732 рубля. До 14 декабря 2021 года действовало отраслевое тарифное соглашение на 2019-2021 годы, в соответствии с которым такая ставка составляла: с 1 января 2019 года – 11880 рублей, с 1 января 2020 года – 12355 рублей, с 1 января 2021 года – 12850 рублей. Вместе с тем, заработная плата Поликарпову А.В. начисляется и выплачивается на основании окладов, рассчитанных и утверждённых приказам работодателя.

На основании изложенного просил возложить обязанность на МУП «Транспорт» внести изменения в трудовой договор, заключенный с Поликарповым А.В. в части установления оклада в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ Сахалинской области на 2022-2024 годы, произвести перерасчёт заработной платы в соответствии с данными соглашениями на 2019-2021 годы, 2022-2024 годы, взыскать в его пользу недоначисленную и недовыплаченную заработную плату за период с 1 ноября 2021 года по 1 июня 2022 года включительно в размере 109174 рубля 49 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 30 января 2023 года исковые требования удовлетворены.

На МУП «Транспорт» возложена обязанность внести изменения в трудовой договор, заключенный с Поликарповым А.В. в части установления оклада в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ Сахалинской области на 2022-2024 годы, произвести перерасчёт заработной платы в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы, 2022-2024 годы.

С МУП «Транспорт» в пользу Поликарпова А.В. взыскана недоначисленная и недовыплаченная заработная плата за период с 1 ноября 2021 года по 1 июня 2022 года в размере 109 174 рубля 49 копеек, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, в доход бюджета ГО «Александровск-Сахалинский район» взыскана государственная пошлина в размере 3 683 рубля 48 копеек.

На данное решение поступила апелляционная жалоба от представителя МУП «Транспорт» Василива А.В., который просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что прокурором в расчете заработной платы указан тарифный коэффициент произвольно, как рекомендуемый, а не обязательный согласно приложению к Соглашению. В исковом заявлении нет обоснования применения указанных коэффициентов. Считает, что только работодатель определяет размер коэффициента и премии для каждого конкретного работника. Указывает, что судом в качестве третьего лица не привлечена администрация ГО «Александровск-Сахалинский район», которая, являясь учредителем ответчика, согласовывает штатное расписание и внесение в него изменений, утверждает структуру предприятия, а также показатели экономической эффективности деятельности предприятия. Отмечает, что денежные средства во исполнение решения суда у предприятия отсутствуют. Ссылку суда в решении на представление прокурора, вынесенное в адрес ответчика, считает несостоятельной, поскольку в данном представлении нет указаний на ОТС. Доходами ответчика являются поступления от потребителей его услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и электроэнергии, за которые ответчик взымает оплату на основании тарифов, утвержденных РЭК Сахалинской области. Отмечает, что Приказ № 11-к/ОД от 22 февраля 2022 года не содержит сведений о минимальной базовой тарифной ставке в размере 9 592 рубля, и суд сослался на ненадлежащее доказательство. Ответчик начисляет и выплачивает заработную плату истцу с учетом доходов предприятия и с учетом тарифа, установленного РЭК, что согласуется с пунктом 1.8. ОТС.

В возражениях на апелляционную жалобу Александровск-Сахалинский городской прокурор Шмарин Е.А. просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Сущенко Е.П. возражал относительно доводов жалобы.

Истец Поликарпов А.В., представитель ответчика МУП «Транспорт», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев 2 и 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно части 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, в частности по вопросам оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

На основании частей 1 и 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше законоположений следует, что в отраслевых соглашениях могут устанавливаться условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли (промышленности), подлежащие применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в отраслевом соглашении.

Региональным отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий Сахалинской области" и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключены Отраслевые тарифные соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 и на 2022-2024 годы, действие которых распространяется на работников и работодателей организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области.

Пунктом 2.3 Соглашений определено, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда устанавливается в соответствии с Приложением № 2 к данному Соглашению.

Абзацем 3 этого же пункта установлено, что рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении №3 к настоящему Соглашению.

В соответствии с Приложением № 2 к Отраслевым тарифным соглашениям (ОТС), минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на 1 января 2021 года составляет 12 850 рублей, на 1 января 2022 года – 13 621 рубль.

Из Приложения № 3 к ОТС следует, что для работника 2 разряда оплаты труда межразрядный коэффициент составляет 1,15.

Из материалов дела следует, что согласно приказу директора МУП «Транспорт» от 8 сентября 2021 года № 102-к/ЛС и трудовому договору от 1 сентября 2021 года Поликарпов А.В. принят на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда котельной с. Виахту с тарифной ставкой (окладом) 11 242 рубля 09 копеек, процентной надбавкой 50 %, районным коэффициентом – 60 %.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 22 февраля 2022 года Поликарпову А.В. установлен должностной оклад в размере 11030 рублей 79 копеек.

Ответчиком не оспаривалось, что с ноября 2021 года оклад Поликарпова А.В. формируется из базовой тарифной ставки в размере 8835 рублей 46 копеек, умноженной на дифференцирующий коэффициент в размере 1,15, а с февраля 2022 года из базовой тарифной ставки 9 592 рубля, умноженной на дифференцирующий коэффициент в размере 1,15.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в дело штатными расписаниями на 2021 и 2022 годы МУП «Транспорт», из которых, в том числе, следует, что Поликарпову А.В. установлен 2 разряд оплаты труда.

Согласно уставу МУП «Транспорт» и выписке из единого государственного реестра юридических лиц предприятие осуществляет производство и передачу электроэнергии, производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), а также иные виды деятельности, направленные на удовлетворение общественных потребителей.

Ответчик, являясь членом Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области», обязан соблюдать требования ОТС, что им не оспаривалось.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что заработная плата истцу начислялась исходя из иного размера тарифной ставки, которая была значительно ниже установленного Соглашением размера, правомерно пришел к выводу о том, что поскольку ответчиком не исполнялись требования ОТС при расчете заработной платы, исходя из установленной тарифной ставки в размере 12 850 рублей в 2021 году и 13 621 рублей в 2022 году, то заработная плата начислялась и выплачивалась Поликарпову А.В. неверно, и перед истцом имеется задолженность, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с 1 ноября 2021 года по 1 июня 2022 года в размере 109 174 рубля 49 копеек.

Исходя из вышеприведенных положений трудового законодательства, суд также правомерно удовлетворил заявленные требования, возложив на ответчика обязанность внести соответствующие изменения в заключенный с истцом трудовой договор, касающийся оплаты труда Поликарпову А.В., поскольку размер тарифной ставки на занимаемой им должности установлен в меньшем размере по сравнению с тарифами ОТС в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области, что нарушает трудовые права работника на оплату труда в установленном размере.

Установив факт нарушения трудовых прав работника, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу Поликарпова А.В. компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Оснований не соглашаться с данными выводами судебная коллегия не усматривает, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств.

Довод жалобы о том, что суд не привлек к участию в деле администрацию ГО «Александровск-Сахалинский район» судебная коллегия находит несостоятельным, не имеющим в рассматриваемом споре правового значения, поскольку согласно Уставу ответчик является самостоятельным юридическим лицом.

Представленный в материалы дела расчет судом проверен и признан верным. Вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательства о невозможности применения расчета истца или иного расчета в материалы дела не представлено.

Довод жалобы о том, что установленный ОТС межразрядный коэффициент оплаты труда является рекомендованным, в связи с чем только работодатель вправе определить, какой размер коэффициента для каждого конкретного работника следует применить, судебной коллегий отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Обжалуемое решение должным образом мотивировано, основано на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, совокупность которых была достаточной для вынесения законного и обоснованного судебного акта, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Александровск-Сахалинского городского суда от 30 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МУП «Транспорт» Василива А.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 июня 2023 года.

Председательствующий судья В.Ю. Доманов

Судьи В.А. Калинский

Е.В. Чемис