Решение по делу № 2-1277/2018 от 30.01.2018

Решение

Именем Российской Федерации

9 апреля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуРябцевой И. А. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ», Министерство обороны РФ, Рябцев Е. В. о признании права пользования жилым помещением, вселении,

Установил: Истицаобратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Рябцевой А. Е., Рябцевой А. Е. с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, вселении, по тем основаниям, что ... г. на основании договора найма служебного помещения № ЮРУЖО-03/2562-2015 был вселен Рябцев Е.В., как военнослужащий ВС РФ, в жилое помещение, расположенное по адресу <...>, которое принадлежит ответчику.

Истица и ее дети также были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи военнослужащего Рябцева Е.В.

... г. брак между истицей и Рябцевым Е.В. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №<...> от ... г..

Между тем, истица указала, что у Рябцева Е.В. другого жилого помещения нет, у нее также нет жилого помещения и она не имеет возможности приобрести его по причине имущественного положения. В настоящее время истица и ее дети временно выехали из жилого помещения по адресу <...>, поскольку с бывшим супругом возникли конфликтные отношения и все это время ей пришлось снимать жилье.

Истица просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу <...>, вселить ее и несовершеннолетних детей Рябцеву А. Е., Рябцеву А. Е. в вышеуказанное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

Представитель 3 го лица Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

3 лицо Рябцев Е.В. в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац 1).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ... г., и совместно проживающие с ними члены их семей (абзацы 4 - 6).

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12).

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац 13).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рябцев Е.В. и Рябцева И.А. состояли в зарегистрированном браке с ... г. От брака имеют детей: Рябцеву А. Е., Рябцеву А. Е..

... г. брак между истицей и Рябцевым Е.В. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №<...> от ... г..

Из материалов дела усматривается, что ... г. между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Рябцевым Е.В. был заключен договор найма служебного помещения № ЮРУЖО-03/2562-2015. Согласно условиям договора Рябцеву Е.В. и членам его семьи передается в пользование жилое помещение, площадью 73,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы, без права регистрации по месту жительства.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Рябцева И.А.-жена и Рябцева А.Е.-дочь, Рябцева А.Е.-дочь (п.4 договора).

Статьей 92 ЖК РФ определены категории жилых помещений отнесенных к специализированному жилищному фонду, к которым относятся в том числе: 1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан и т.д.;

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что квартира по адресу <...> была предоставлена Рябцеву Е.В. на определенный период (период исполнения обязанностей военной службы в войсковой части, дислоцирующейся в <...>). Между тем, в настоящее время Рябцев Е.В. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, с отнесением к служебным жилым помещениям, на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № от ... г..

В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от ... г. военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Таким образом, права членов семьи военнослужащего являются производными от права самого военнослужащего, в том числе и право на жилье.

Судом установлено, что семейные отношения между Рябцевой И.А. и Рябцевым Е.В. прекращены, соответственно право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

Суд не может согласиться с доводами истицы о том, что она являлась женой военнослужащего и служебное жилое помещение было предоставлено, в том числе на членов семьи военнослужащего Рябцева Е.В., а потому она и несовершеннолетние дети имеют право пользования жилым помещением и вселиться в него.

Согласно абз. 2 п. "е" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, исходя из толкования норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 14, по смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

При таком положении, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рябцевой И. А. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ», Министерство обороны РФ, Рябцев Е. В. о признании права пользования жилым помещением, вселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2018 г.

Судья: