Решение по делу № 2-449/2022 от 18.10.2022

Дело № 2-449/2022

23 RS0007-01-2022-000973-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина                                 23 ноября 2022 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края

в составе      судьи          Журкиной Т.В.

при секретаре                          Гощук Т.А.

с участием представителя истца по доверенности Асеевой И. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района к Асееву Киму Александровичу о возложении обязанности демонтировать часть надмогильного сооружения

                                                     установил:

        Администрация Белоглинского сельского поселения Белоглинского района обратилась в Белоглинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Асееву К.А. о возложении обязанности демонтировать часть надмогильного сооружения.

В обоснование исковых требований указано, что администрацией Белоглинского сельского поселения при рассмотрении заявления ФИО5 установлено несоблюдение правил содержания места захоронения, на территории Троицкого кладбища <адрес>.

Асеев К.А. при захоронении близкого родственника (матери) ФИО3 при благоустройстве захоронения произвел укладку плитки за пределами отведенного участка земли для захоронения, расстояние между могилами не соответствует допустимым нормам: по длинным сторонам должно быть 1.5 метра, по коротким не менее 1 метра, чем нарушил п. 3.4 и п.3.6 Правил содержания мест погребения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, утвержденных постановлением администрации Белоглинского сельского поселения № от 01.06.2020г. и ограничил доступ к захоронениям ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года Сухаренко В.К., Сухаренко Е.Д. и Хлыстова Д.П.

Администрацией Белоглинского сельского поселения Асееву А.К. было рекомендовано в срок до 01 июня 2022г. произвести демонтаж части плиточного замощения.

11.08.2022г. при повторном комиссионном обследовании места захоронения установлено, что Асеевым А.К. не произведен демонтаж части плиточного замощения.

Просят суд обязать Асеева К.А. демонтировать в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу часть плиточного замощения с бетонным основанием шириной 60 см. со стороны захоронения ФИО1, ФИО2 и ФИО4 по короткой стороне.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Асеева И.Г. поддержала уточненные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

3-е лицо ФИО5 извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась не представила суду уважительных причин не явки.

Ответчик Асеев К.А.     уведомлен надлежащим образом судебной повесткой о времени и месте слушания дела. В судебное заседание не явился, повестка возвращена в суд с отметкой истек срок хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку достоверных доказательств неполучения судебной повестки по обстоятельствам, не зависящим от ответчика Асеева К.А., в материалы дела не представлено, судебная корреспонденция считается доставленной ответчику, а он надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания на 23.11.2022 г.

Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

Дело рассматривается судом в отсутствие ответчика Асеева К.А., представившего лично письменные возражения на иск в канцелярию суда.

              Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

               Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что право человека быть погребенным после смерти согласно его волеизъявлению, с соблюдением обычаев и традиций, религиозных и культовых обрядов вытекает из Конституции Российской Федерации, ее статей 21, 22, 28 и 29, гарантирующих охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, мнений и убеждений; каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности (постановления от 28 ноября 2007 г. N 8-П, от 14 июля 2011 г. N 16-П и от 16 июня 2015 г. N 15-П; Определение от 26 ноября 2018 г. N 3101-О и др.).

            Положения Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определяют различные формы погребения, реализуемые в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям (статья 3), гарантируют исполнение волеизъявления умершего (пункт 4 статьи 8), устанавливают требования к выбору земельного участка для размещения места погребения для обеспечения неопределенно долгого срока существования места погребения (пункт 1 статьи 16) и предусматривают полномочия органов местного самоуправления по определению порядка деятельности общественных кладбищ (пункт 4 статьи 18). Данные нормы действуют в системе других гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников, а также санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения (пункты 1 и 3 статьи 1 данного Федерального закона).

Так, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"(пункт 1 его статьи 7).

Из материалов гражданского дела следует, что администрацией Белоглинского сельского поселения при рассмотрении заявления ФИО5 установлено несоблюдение правил содержания места захоронения, на территории Троицкого кладбища <адрес>.

Асеев К.А., являющийся лицом, ответственным за захоронение близкого родственника (матери) ФИО3, что следует из справки Белоглинского сельского поселения (л.д. 65) в нарушение требований Положения об организации похоронного дела при благоустройстве захоронения произвел укладку плитки за пределами отведенного участка земли для захоронения, расстояние между могилами не соответствует допустимым нормам: по длинным сторонам должно быть 1.5 метра, по коротким не менее 1 метра, чем нарушил п. 3.4 и п.3.6 Правил содержания мест погребения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, утвержденных постановлением администрации Белоглинского сельского поселения №96 от 01.06.2020г. и ограничил доступ к захоронениям ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года ФИО1, ФИО2 и ФИО4

Актами осмотра места захоронения от 12.07.2022г. и от 11.08.2022г. административной комиссией при администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района установлено, что Асеев К.А. при укладке тротуарной плитки нарушил ст. 9.12.1 Правил благоустройства территорий Белоглинского сельского поселения Белоглинского района от 08.09.2020г. №50, а именно оборудование мест погребения (л.д.13,14).

18.05.2022г. администрация Белоглинского сельского поселения направила Асееву К.А., как лицу, ответственному за захоронение ФИО3, уведомление № и рекомендовало до 01 июня 2022г. произвести демонтаж плитки до 1 метра от захоронений ФИО1, ФИО2 и ФИО4 (л.д.24). При повторном комиссионном обследовании места захоронения 11.08.2022 г. установлено, что Асеевым К.А. нарушения не устранены.

Согласно ч.1 ст. 18 ФЗ №8 от 12.01.1996г. (ред. от 29.12.2014г.) «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Пунктом 4 статьи 18 и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено определение органом местного самоуправления порядка деятельности общественных кладбищ и организация похоронного дела.

На основании пункта 5 статьи 16 Федерального закона РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения погибшего (умершего) устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

    На период захоронения ФИО3 действовало Правило содержания мест погребения на территории Белоглинского сельского поселения Белоглинского района, утвержденное постановлением администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района №96 от 06.01.2020г. Согласно п.3.4 вышеуказанного постановления на каждую могилу бесплатно отводится под одно захоронение 1.5м. х 2.5м., под захоронение с резервом одного места 3.0м. х 2.5м.

    В соответствии со ст.18 закона Краснодарского края «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» от 04.02.2004г. №666-КЗ установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробий) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними.

    Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном органом местного самоуправления.

    Суд, с учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что несоблюдение лицом, ответственным за захоронение вышеуказанных требований к расстоянию между местами захоронений, нарушает права истца по вопросам похоронного дела, обязанного обеспечивать на территории кладбища соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения; не соблюдение санитарных норм и правил при захоронении и содержании мест погребения, не позволяет беспрепятственно подойти к указанным захоронениям в целях содержания кладбища, в том числе для проведения работ по очистке от мусора и других работ по содержанию мест захоронения, учитывая, что места захоронений ФИО1, ФИО2 и ФИО4 являются соседними, следовательно, расстояние между захоронениями должно составлять не менее 0,6 м, иск подлежит удовлетворению.

              Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                           Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить. Обязать Асеева Кима Александровича демонтировать в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу часть плиточного замощения с бетонным основанием шириной 60 см. со стороны захоронения ФИО1, ФИО2 и ФИО4 по короткой стороне.

       Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

       Мотивированное решение принято 24 ноября 2022г.

Судья                                 Т.В.Журкина