Решение по делу № 2-50/2023 от 14.12.2022

      Дело №2-50/2023

24RS0052-01-2023-000556-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года                          с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством

судьи     Житниковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Таёкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Андрея Михайловича к администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Кузнецов А.М. обратился в суд с иском к администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения. Требования мотивированы тем, что с августа 2013 года проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, которое требует капитального ремонта на основании Постановления администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района от 18.10.2022 № 26-п «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и заключения межведомственной комиссии. Несмотря на это обстоятельство, до настоящего времени ремонт указанного жилого помещения не произведён. Истец просит суд обязать администрацию Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района в срок до 01.01.2024 года произвести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу, а именно произвести: замену нижних венцов стен дома, фундамента, заменить половые лаги, черновой пол, поменять оконные блоки, заменить печь, укрепить деревянные балки кровли, сменить потолок и кровлю.

                 Истец Кузнецов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Направил отзыв на иск, в котором не возражал по удовлетворению требований Кузнецова А.М., при этом просил установить срок проведения капитального ремонта жилого помещения до 01.01.2026 г., поскольку на 2023 год в администрации Верхнеимбатского сельсовета на исполнении находится 5 решений суда по проведению капитального ремонта, тогда как в бюджет выделено только 9000000,00 рублей, в связи с чем исполнить решение суда в срок до 01.01.2024 не представляется возможным. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.68).

Третьи лица ФИО7., несовершеннолетние: ФИО8., ФИО9., в лице их законного представителя ФИО10., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв в котором указал, что кв. № дома № по ул. <адрес>, с. Верхнеимбатск, Туруханского района, не включен в региональную программу капитального ремонта.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района №22-п от 16.08.2021 года.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в том числе оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

                В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, является собственностью муниципального образования Верхнеимбатский сельсовет Туруханского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78).

            Согласно договору социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецову А.М. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселены: ФИО11. - жена, ФИО12. – падчерица, ФИО13 - сын (л.д. 18-20).

Выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от 09.01.2022 года, по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, подтверждается факт регистрации и фактического проживания нанимателя и членов его семьи: с ДД.ММ.ГГГГ г. Кузнецов А.М. (наниматель), ФИО14. (жена), ФИО15. (сын); с 02.07.2014 г. ФИО16 (дочь); ФИО17. (падчерица) было зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Межведомственной комиссией администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района 18.10.2022 года выдано заключение № 7, согласно которого: в жилом помещении по адресу: с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с утвержденным постановлением администрации Верхнеимбатского сельсовета от 09.03.2021 №5-п требованиями, и после их завершения – продолжения процедуры оценки. Необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д. 16).

Из акта обследования помещения, следует что в жилом помещении расположенном по адресу: с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, необходимо произвести: замену двух рядов нижних венцов стен, устройство внутренней завалины, ремонт печи и фундамента под печь, замену оконных и дверных проемов, ремонт холодных пристроек, замену потолка и кровли, замену цокольного перекрытия с устройством нового пола, замену электропроводки квартиры (л.д.30-31, 32-54).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что без проведения мероприятий по капитальному ремонту, безопасная эксплуатация жилого помещения и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан.

            В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

            Разрешая исковые требования Кузнецова А.М. о возложении на администрацию Верхнеимбатского сельсовета обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.

            Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого длительное время уклоняется ответчик.

            Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие органа местного самоуправления в части не проведения капитального ремонта жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в связи, с чем суд полагает необходимым обязать ответчика в лице администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района, как собственника рассматриваемого жилого помещения, провести такой ремонт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о проведении капитального ремонта в занимаемой им квартире обоснованы, так как указанная квартира находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья, проживающих в ней граждан, и без проведения капитального ремонта ее дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна. При этом, исходя из вышеприведенных положений закона и условий договора, суд считает необходимым возложить исполнение указанной обязанности на Верхнеимбатский сельсовет, как собственника жилого помещения, обязанного осуществить капитальный ремонт.

            Соблюдая справедливый баланс интересов прав и законных интересов истца - Кузнецова А.М. и ответчика – Верхнеимбатский сельсовет Туруханского района, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.

            Принимая во внимание необходимость предоставления времени для оформления документации, расчета сметы, объявления торгов, завоза строительных материалов, проведения ремонтных работ, суд считает, что срок проведения ремонта до 01.01.2025 года будет адекватным, соразмерным и справедливым.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузнецова Андрея Михайловича к администрации Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, удовлетворить.

    Обязать администрацию Верхнеимбатского сельсовета Туруханского района Красноярского края провести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Верхнеимбатск, ул. <адрес>, а именно провести: замену нижних венцов стен дома, фундамента, заменить половые лаги, черновой пол, поменять оконные блоки, заменить печь, укрепить деревянные балки кровли, сменить потолок и кровлю, в срок до 01.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изгтовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 Л.В. Житникова

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2023 года.