Решение от 23.12.2021 по делу № 2-879/2021 от 07.10.2021

УИД № 03 RS0053-01-2021-001288-27

№ 2-879/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково              23 декабря 2021 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием истца Безрукова В.И., его представителя по устному ходатайству Безруковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Безруков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан № от ДАТА ему было отказано досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА № и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет.

Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

На основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДАТА "О страховых пенсиях", п. 15 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № от ДАТА «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Истец указал, что его стаж работы в ООО «ЮТЭЙР-Уфа» с 26.11.2007г. по 04.12.2008г. составил - 1 год 9 дней, АНО ДПО «Уфимский центр малой авиации» с 14.01.2020г. по настоящее время 1 год 3 месяца (по состоянию на 14.04.2021г.). Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами по предприятиям. Общий страховой стаж в гражданской авиации - 25 лет 8 месяцев 18 дней, льготный стаж непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов – 22 года 1 месяц 10 дней.

Основанием для отказа Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в назначении досрочной трудовой пенсии Безрукову В.И. указан факт отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнения работ в аэродромных условиях в связи, с чем период его работы с ДАТА по ДАТА в этих должностях не засчитывается в специальный стаж. То есть отказ мотивирован тем, что у его отсутствует требуемый специальный стаж работы в указанный период.

Истец полагает, что такое решение является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии со Списком право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. То есть мало того, что он работал в должностях, которые указаны в Списке, имеется Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда №/ок от 14.08.2007г. Управлением эта справка не принята со ссылкой на то, что в Справке, уточняющей характер работы или условия труда отсутствует полное основание выдачи справки. Также указал, что официального бланка для справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, не утверждено. Оформлением справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, занимается работодатель. Сотрудник обращается к нему с заявлением на выдачу такого документа в подтверждение своих специфических условий работы. Срок действия справки закон не ограничивает. Справку, уточняющую особый характер работы, должны выдать максимум за 3 рабочих дня, поскольку в законах нет отдельного срока на ее оформление, следовательно, применяются правила статьи 62 ТК РФ. Таким образом, довод об отсутствии полного основания выдачи справки считает опровержимым.

Кроме того, в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пенсионного фонда РФ (далее - выписка), размещенной на портале Госуслуги, в продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости п.15 ч.1 ст.3 изначально был указан стаж 20 лет 7 мес. 23 дня. Выписка получена 27.04.2021г. по состоянию на 01.04.2021г. и заверена отделением Пенсионного фонда Кушнаренковского района Республики Башкортостан. После обращения в Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, на Госуслугах информация о стаже изменена на 17 лет 5 мес. 0 дней. Выдана Выписка от 28.06.2021г. по состоянию также на 01.04.2021г. Таким образом, выписка, заверенная 27.04.2021г., по неизвестным причинам не соответствует выписке от 28.06.2021г.

Истец считает, что подтверждением характера работы на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов остался без изменения является трудовая книжка и выписка из приказа №/л от 17.12.1998г. по Авиакомпании «Башкирские авиалинии» § 59 «В связи с изменением структуры авиационно-технической базы произвести перемещение без изменений оплаты и условий труда с 01.12.1998г.». Необоснованным считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении указанный период работы истца ввиду того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, не является виной истца.

Подпункт 15 пункта 2 Правил предусматривает, что при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммируются периоды работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Учитывая, что в Списке и Правилах установлено, что исчисление количества трудовых дней при полном рабочем дне, дающих право на пенсию за выслугу лет подтверждается только лишь на основании справки, выдаваемой соответствующими организациями и учреждениями, считает, что нет оснований для отказа в зачете в специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДАТА по ДАТА с неполным рабочим днем.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан № от ДАТА об отказе в назначении пенсии, незаконным. Включить в специальный стаж Безрукова В.И. периоды работы дающие право на назначение досрочной пенсии по старости с ДАТА по ДАТА в Авиакомпании БАЛ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан назначить

Безрукову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты его обращения за назначением в Пенсионный фонд с ДАТА.

В судебном заседании истец Безруков В.И. и его представитель Безрукова Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске, с доводами ответчика не согласны.

В судебное заседание представители ответчиков Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В адрес суда от соответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан поступило возражение на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что исковые требования истца ранее уже были предметом рассмотрения в Кушнаренковском районном суде Республики Башкортостан и вновь не могут быть рассмотрены. Кроме того, период работы с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 01.11.1998г. по 23.08.2004г. в качестве авиатехника ГУП Авиакомпании «Башкирские авиалинии» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых стоянках. Коды «особых условий труда» за отчетные периоды 1998-2001гг. указаны работодателем без достаточных на то оснований, поскольку документы, подтверждающие постоянную работу истца по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых стоянках не представлены. Уточняющая справка от 14.08.2007г. №/ок, выданная в подтверждение периода работы с 13.03.1981г. по 23.08.2004г. в основании выдачи не содержит ссылку на документы, подтверждающие характер работы истца и поэтому не может служить основанием для подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела № 2-879/2021, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан № от ДАТА Безрукову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие требуемого 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА № и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет. С 01.01.2015г. установление страховых пенсий в Российской Федерации регламентируется Законом № 400-ФЗ.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет (по Списку должностей работников летного состава авиации, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №) и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Списком должностей работников летного состава авиации от 04.09.1991г. № предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники по перечню должностей, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Одним из условий возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости для перечисленных в Списке работников, является непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени) на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Выполнение указанных работ в ангарах и других специально оборудованных помещениях аэродромов права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с названной статьей Федерального закона № 400-ФЗ не дает.

Порядок подтверждения страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. №н. Периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж (в том числе в стаж на соответствующих видах работ) является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике и о работе.

В случае, если в Списках наряду с профессией указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы, этим рабочим пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия на основании первичных

документов.

Как следует из документов истца Безрукова В.И. представленных в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы в качестве авиамеханика (ДАТА.) и в качестве авиатехника (с ДАТА.) в ГУП Авиакомпания «Башкирские авиалинии» на основании записей в трудовой книжке и архивной выписки от 13.01.2017г. №/СП.

Период работы с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДАТА. в качестве авиатехника ГУП Авиакомпании «Башкирские авиалинии» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых стоянках. Коды «особых условий труда» за отчетные периоды ДАТА. указаны работодателем без достаточных на то оснований, поскольку документы, подтверждающие постоянную работу истца по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых стоянках не представлены.

Представленная истцом в материалы дела уточняющая справка от 14.08.2007г. №/ок, выданная ОАО «Авиакомпания «Башкирские авиалинии», в подтверждение периода работы с ДАТА., в основании выдачи не содержит ссылку на документы, подтверждающие характер работы истца и поэтому не может служить основанием для подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

В подобных случаях территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют мероприятия по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с первичными документами о трудовом стаже. За период работы с ДАТА. страхователем в индивидуальных сведениях код «особых условий труда» не отражен.

Поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ (по п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ) без учета вышеуказанного периода работы составила всего 17 лет 5 месяцев 1 день, оснований для пересмотра решения Управления ПФР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Кроме того, ранее истец Безруков В.И. обращался в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан № от ДАТА об отказе в установлении пенсии незаконным. Зачете в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующих периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии с ДАТА по ДАТА – в Авиакомпании БАЛ, с ДАТА по ДАТА – в ООО «ЮТЭЙР-УФА», с ДАТА – учеба в Троицком авиационном техническом училище ГА. Обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан назначить Безрукову В.И. досрочную трудовую пенсию с ДАТА, то есть со дня его обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА по гражданскому делу 2-122/2018 исковые требования истца удовлетворены.

Апелляционным Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДАТА решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА по гражданскому делу 2-122/2018 отменено. Вынесено судом апелляционной инстанции новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказано.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ДАТА в передаче кассационной жалобы Безрукова В.И. на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от ДАТА для рассмотрения в суде кассационной инстанции отказано.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца Безрукова В.И. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан № от ДАТА об отказе в назначении пенсии, незаконным, включении в специальный стаж Безрукова В.И. периодов работы дающих право на назначение досрочной пенсии по старости с ДАТА по ДАТА в Авиакомпании БАЛ, обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан назначить Безрукову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты его обращения за назначением в Пенсионный фонд с ДАТА, направлены на повторное обращение с теми же требованиями, что уже были рассмотрены судом апелляционной инстанции и вступили в законную силу, в связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░