Решение по делу № 2-409/2019 от 26.04.2019

                                                                                                                                Дело № 2-409/2019

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грозный                                                                                                                       30 мая 2019 г.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Бузуркаева М.Х.,

при секретаре судебного заседания Абдурахмановой А.У.,

с участием помощника прокурора Грозненского района ЧР Дигаева Д.Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2019 по иску заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение специальной оценки условий труда работников

                                                                              УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» (далее МБДОУ) об обязании последних в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение специальной оценки условий труда работников, мотивировав следующим образом:

Прокуратурой района в апреле 2019 г. проведен анализ исполнения МБДОУ ««Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района» (далее - Учреждение) требований законодательства о персональных данных, в ходе которого выявлены нарушения указанного законодательства.

Проведенным анализом установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям закона, в Учреждении не обеспечено прохождение специальной оценки условий труда работников.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в феврале 2019 года, в связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере 18.02.2019 в адрес заведующей Учреждения внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений.

Однако, в ходе повторной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены, в связи с чем возникла необходимость в решении этого вопроса в судебном порядке. Несоблюдение законодательства в сфере охраны труда может отрицательно сказаться на решения задач по защите Конституционных прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка на территории республики.

Просит обязать МБДОУ «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение специальной оценки условий труда работников.

      В судебном заседании помощник прокурора Грозненского района Чеченской Республики Дигаев Д.Р. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил суд обязать МБДОУ «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение специальной оценки условий труда работников.

Ответчик по делу – МБОУ МБДОУ «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении либо рассмотрении дела без его участия в суд не направил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям:

                В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся и работников образовательного учреждения постоянно меняется, в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

            Предъявление прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц - учащихся Учреждения обусловлено защитой прав и интересов детей, в целях обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья в процессе обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющих возможности самим защищать свои интересы.

                Так, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

                Согласно ст. 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

                Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

                В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

                В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производства) и оценке уровня их воздействие на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных- уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

              Требованиями ч.1 ст. 8 Федерального закона № 426 - ФЗ регламентировано, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

    Частью 4 ст. 8 Федерального закона № 426 - ФЗ определено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

              Обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования, являются: объяснение директора Учреждения; объяснение заведующего Учреждения; копия устава Учреждения; выписка ЕГРЮЛ; копия представления; справка помощника прокурора Закриева С.С. о результатах проверки.

              Из материалов гражданского дела усматривается признание иска ответчиком.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 45 ГПК РФ о том, что прокурор освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.

В связи с удовлетворением требования заместителя прокурора о понуждении ответчика к совершению определенных действий, последним подлежит уплата госпошлина в размере                    300 руб., поскольку истец был освобождён от уплаты госпошлины именно в этом размере.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в связи с чем, она подлежит уплате МБДОУ «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики.

          Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

       Р Е Ш И Л:

         Исковые требования заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики к МБДОУ «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» удовлетворить в полном объеме.

         Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение специальной оценки условий труда работников.

         Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Амина» с.Старые-Атаги» Грозненского муниципального района Чеченской Республики» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья:                                                    подпись                                               М.Х.Бузуркаев

Копия верна:      Судья

                            Секретарь: