Решение по делу № 2а-758/2021 от 17.03.2021

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года                                  с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соломасовой Надежды Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области Чикаловой Ю.М., Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Соломасова Н.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области Чикаловой Е.В. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

    В обоснование заявленных административных требований административный истец указала, что ... ею по почте получено постановление судебного пристава-исполнителя Чикаловой Ю.М. от ... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ... от ..., которое она полагает незаконным, так как решение суда ею исполняется надлежащим образом. Просит суд признать незаконным вышеуказанное постановление и обязать судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства, списанные с счетов должника.

Определением Неклиновского районного суда от 06 апреля 2021 года для участия в деле в качестве соответчика привлечены УФССП России по Ростовской области, Неклиновское РОСП УФСС по Ростовской области, заинтересованного лица - Соломасов В.А.

В суд стороны, заинтересованное лицо, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились.

Административный истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, настаивая на том, что решение суда ею исполняется. В настоящее время постановлением о взыскании исполнительского сбора от ... отменено, ... принято новое постановление, которое также незаконно. В связи с чем представила заявление об увеличении административных исковых требований о признании также незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ... о взыскании исполнительского сбора. Данные требования судом к своему производству не приняты, поскольку не соответствуют положения ст. 46 КАС РФ, являются предметом самостоятельного оспаривания.

Судебным приставом-исполнителем Чикаловой Ю. поданы возражения, согласно которым в ее производстве находится исполнительное производство в отношении Соломасовой Н.С. об определении порядка общения с ребенком, возбужденное .... ... в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. В ходе проверки материалов исполнительного производства за период с ... по ... установлено, что сведения, подтверждающие неисполнением решения суда должником отсутствуют. ... вынесено постановление об отмене постановления от .... ... судебным приставом направлена служебная записка о возврате денежных средств в размере 97,46 рубля на расчетный счет должника Соломасовой Н.С. Поскольку по состоянию на ... решение Соломасовой Н.С. не исполняется без уважительных причин, что подтверждается материалами исполнительного производства, ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, на основании исполнительного документа ... от ... об определение порядка общения с несовершеннолетними детьми в отношении Соломасовой Н.С. ... судебным приставом –исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП, согласно которому: установить порядок осуществления родительских прав Соломасова В.А. в отношении несовершеннолетнего С.Я.В., ... года рождения, проживающей с матерью по адресу: ...

... судебным приставом - исполнителем вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей и постановление о назначении нового срока на ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... отменно ранее вынесенное постановления от ... о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, которое направлено должнику заказной корреспонденцией (ШПИ ...) и получено ею, что Соломасовой Н.С. не оспаривается.

Также ... судебным приставом-исполнителем Чикаловой Ю.М. подготовлена служебная записка о возврате на расчетный счет Соломасовой Н.С., взысканных на основании постановления о взыскании исполнительского сбора денежных средств в размере 97,46 рубля, которое передано к исполнению специалисту Синикиди М.А. на основании резолюции старшего судебного пристава.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Соломасовой Н.С. отменено, в настоящее время нарушенные права административного истца восстановлены. В указанном случае возврат денежных средств является следствием отмены оспариваемого постановления, относится к компетенции судебного пристава, которым приняты меры к возврату удержанных денежных средств.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Соломасовой Н.С. к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области Чикаловой Ю.М., Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 мая 2021 года.