Решение по делу № 8Г-2715/2019 [88-1128/2020 - (88-2288/2019)] от 19.12.2019

                                                                                        № 88-1128/20 (88-2288/19)

                                                  Номер дела в суде первой инстанции № 2-355/19

                                                                                   27RS0006-01-2018-003574-56

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 апреля 2020 года                                                  город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Кудриной Я.Г., Шевцовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вазенмилера В.В. к Комитету управления муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании права на перераспределение земельного участка, иску Кудашова В.В. к Вазенмилеру В.В. о возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании земельным участком, сносе хозяйственных построек, демонтаже ворот, освобождении проезда

по кассационной жалобе Вазенмилера В.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Вазенмилер В.В. обратился в суд с иском к Комитету управления муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, просил признать за ним право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1074 кв.м, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 171 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1074 кв.м. 3 августа 2018 года истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности, и земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 171 кв.м. 13 сентября 2018 года в перераспределении земельного участка заявителю было отказано, т.к. указанный земельный участок предназначен для доступа к земельному участку с кадастровым номером №. Истец полагает, что отказ Комитета является незаконным, нарушает его права и законные интересы. Заявление о перераспределении подано для исключения вклинивания, вкрапления, изломанности границ, чересполосицы. Испрашиваемый земельный участок не используется в качестве проезда, из указанных земель невозможно образовать самостоятельный земельный участок. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется по проезду между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Кудашов В.В., которым заявил самостоятельные требования на предмет спора, просил обязать Вазенмилера В.В. не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, адрес (ориентир): <адрес> путем сноса (переноса) хозяйственных построек, демонтажа ворот и ликвидации (переноса) с дороги навоза в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, мотивируя свои требования тем, что Вазенмилер В.В. перегородил дорогу к его участку, установив забор, ворота с замком, самовольно захватил участок дороги, находящийся в государственной собственности, площадью 171 кв.м, на нем построил коровники, свинарники, складирует навоз.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 апреля 2019 года исковые требования Вазенмилера В.В. удовлетворены: за Вазенмилером В.В. признано право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1074 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 171 кв.м с формированием земельного участка площадью 1245 кв.м. В удовлетворении исковых требований Кудашова В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 июля 2019 года решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 9 апреля 2019 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Вазенмилера В.В. Исковые требования Кудашова В.В. удовлетворены частично: на Вазенмилера В.В. возложена обязанность не чинить Кудашову В.В. препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, освободить проезд к данному земельному участку со стороны <адрес>, демонтировать ворота, убрать навоз. С Вазенмилера В.В. в пользу Кудашова В.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В кассационной жалобе Вазенмилера В.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, поскольку вывод о том, что спорный земельный участок является территорией, обеспечивающей доступ и проезд к земельному участку Кудашова В.В., сделан судом без учета фактических обстоятельств и представленных доказательств, выводы суда не подтверждены доказательствами и не обоснованы, противоречат положениям земельного и градостроительного законодательства. Проектом планировки территории проезд со стороны <адрес> к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № не предусмотрен. Со стороны <адрес> имеется проезд для пожарной техники шириной не менее 3,5 м.

Кудашовым В.В. поданы возражения на кассационную жалобу со ссылкой на необоснованность изложенных в ней доводов.

Стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч.5 ст.379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии с п.п.2 п.1, п.2 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Согласно п.1, п.п.11 п.9 ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (п.п.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ).

В силу п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Вазенмилер В.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № площадью 1074 кв.м и 426 кв.м соответственно.

Кудашову В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №.

3 августа 2018 года Вазенмилер В.В. обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1254 кв.м, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от 13 сентября 2018 года в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано, поскольку в ходе анализа сведений публичной кадастровой карты, ЕГРН установлено, что перераспределяемые земли площадью 171 кв.м расположены на территории, предназначенной для обеспечения доступа и проезда к земельному участку с кадастровым номером №. Т.о. формирование испрашиваемого земельного участка приведет к препятствиям в виде перекрытия доступа (подъездного пути) к участку с кадастровым номером №, который находится в собственности у иного лица.

Полагая, что оснований для отказа в перераспределении земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, не имелось, Вазенмилер В.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования Вазенмилера В.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок, о перераспределении которого заявляет Вазенмилер В.В., может быть ему предоставлен в собственность в порядке перераспределения, поскольку фактически используется Вазенмилером В.В. длительное время, расположен между двумя участками, находящимися в собственности Вазенмилера В.В.? и не может быть использован никем другим, не создает на местности реальных препятствий в пользовании участками кому-либо. К земельному участку Кудашова В.В. предусмотрен проезд, соответствующий действующим строительным и градостроительным нормам и правилами, между земельными участками с кадастровыми номерами №. Поскольку исковые требования Кудашова В.В. касаются использования Вазенмилером В.В. земельного участка, право на перераспределение которого признано решением суда, в удовлетворении исковых требований Кудашова В.В. отказано.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Вазенмилера В.В. и частичном удовлетворении исковых требований Кудашова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда обоснованно исходила из того, что предоставление Вазенмилеру В.В. путем перераспределения земельного участка площадью 171 кв.м будет препятствовать использованию земельного участка Кудашова В.В., что в силу п.п.3 п.16 ст.11.10 и п.6 ст.11.9 ЗК РФ является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Проезд со стороны <адрес>, который расположен между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, имеет ширину 2,65 м, что противоречит требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п.8.6 Свода правил 4.13130.2014. Доводы Кудашова В.В. в части того, что установленные Вазенмилером В.В. ворота и складированный на территории спорного земельного участка навоз препятствуют проезду к земельному участку Кудашова В.В. нашли свое подтверждение, в связи с чем на            Вазенмилера В.В. подлежит возложению обязанность освободить проезд к земельному участку с кадастровым номером № путем демонтажа ворот и уборки навоза.

Данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют правильно примененным нормам материального права и установленным судом обстоятельствам.

Довод кассационной жалобы о том, что согласно заключению кадастрового инженера проезд к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется через существующий проезд с <адрес>, ширина которого составляет 5 метров, противоречит содержанию заключения кадастрового инженера. Кроме того, из названного заключения следует, что указанный проезд частично перекрыт ограждением в нарушение требований действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенного апелляционного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 июля 2019 года – оставить без изменения, кассационную жалобу Вазенмилера В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи