Решение по делу № 2-5378/2015 от 14.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего: судьи Мухиной И.Г.,

при секретаре: Сапожниковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

23 ноября 2015 года

дело по иску Долгих В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Долгих В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 54 года, он обладает индивидуальным пенсионным коэффициентом в размере 30. В связи с этим обладает правом на досрочное назначение страховой пенсии в возрасте 54 года. Истец обратился с заявлением в УПФР в Центральном районе г.Новокузнецка о досрочном назначении пенсии. Решением Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении пенсии ему отказано со ссылкой на то, что его размер специального стажа менее 7 лет. Данный довод является несостоятельным, так как при рассмотрении его заявления не были учтены сроки льготного стажа:

1. Истец работал на шахте <данные изъяты> по добыче угля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником подземного электрослесаря. Данный факт подтверждается документально. ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту подземным электрослесарем 4 разряда на участке №. Не учтено 8 месяцев специального стажа.

2. Истец работал в <данные изъяты>» в связи с направлением в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора на горном участке №. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Ответчик должен был включить в льготный стаж 1 год и 8 месяцев, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составляет 3 года 10 мес. 2 дня и 1 год 8 месяцев. Всего 5 лет 6 мес. 2 дня. На ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 11 мес. 2 дня.

Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 54 года. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката по составлению иска 3 000 руб., расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В судебном заседании истец Долгих В.В., его представитель Епифанов Н.В., действующий на основании доверенности, поддержали доводы, изложенные в иске, изменили требования, просят признать за Долгих В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 53 года, приравнять службу в армии к работе с тяжелыми условиями труда, признать незаконным отказ УПФР об отказе в назначении страховой пенсии, взыскать судебные расходы на правовые услуги 18 000 руб., затраты по госпошлине.

Представитель ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Новокузнецка Блинова И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что у истца недостаточный специальный стаж для назначения страховой пенсии, решение УПФР принято правомерно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Климентьев В.П. суду пояснил, что с истцом Долгих В.В. знаком, встречались по работе, знает, что Долгих В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по 1981 год проходил практику в должности ученика электрослесаря, о характере этой работы пояснить ничего не может, не знает.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Прокофьев Ю.А. суду пояснил, что с Долгих В.В. вместе учились, проходили на шахте им.Димитрова практику с 1980 по 1981 гг. учениками подземного электрослесаря, работа проходила под землей, полный рабочий день.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

На основании п.7 ст.18 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 Разъяснений Минтруда России N 5 от 22.05.1996 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах. Данным пунктом также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что Долгих В.В. 15.01.2015 года обратился в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (специальный стаж менее 7 лет).

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете стажа для назначении досрочной страховой пенсии по старости период обучения в СГПТУ № г.Новокузнецка с 01.09.1977 г. по 11.06.1981г. -3г.10мес.02дн. не засчитан, также не засчитан период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 10.11.1981г. по 16.10.1983г. -1г.11мес.6дн. Однако, эти периоды не оспаривались стороной ответчика и подтверждаются записями в трудовой книжке.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период работы истца на «<данные изъяты> с 13.07.1981 года по 03.11.1981г.был признан ответчиком специальным стажем и засчитан в страховой стаж как льготный по Списку №1.

Поскольку до прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии истец работал по специальности, включенной в Список, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд усматривает основания для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10.11.1981 г. по 16.10.1983 (1г.11мес.6дн.) в специальный трудовой стаж истца. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете стажа для назначении досрочной страховой пенсии по старости период с 13.07.1981г. по 03.11.1981г.,с 01.07.2011г.по 01.01.2015г. засчитаны в страховой стаж как льготный по Списку №1, что составило 3г.10мес.2дн. Однако, согласно справке уточняющей особый характер работы и условий труда при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости как льготный по Списку №1 должен учитываться и период работы Долгих В.В. с 13.07.2010г. по 01.04.2011г., что составляет 11 мес. 7 дн. Таким образом, суд считает необходимым признать решение Комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периодов службы в Советской Армии и работы в «Краснобродском угольном разрезе» с 13.07.2010г. по 01.04.2011г.

При этом, с учетом вышеустановленных судом периодов стаж Долгих В.В.., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и засчитывающийся по Списку №1 составляет 06 лет 8 месяцев 15 дней, в связи с чем, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 53 года удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд не находит правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода прохождения производственной практики в СГПТУ№ в качестве ученика подземного электрослесаря, поскольку свидетельские показания не являются допустимым доказательством при установлении характера и режима выполняемой работы, сам по себе диплом подземного электрослесаря 4 разряда, запись об обучении в трудовой книжке, архивная справка о начислении заработной платы в период с сентября 1980 по апрель 1981 год даже в своей совокупности не являются достаточными доказательствами характера и режима выполняемой работы, соответствующей работе подземного электрослесаря. Иных доказательств суду не представлено. Поэтому требования истца о зачете в льготный стаж работы периода учебной практики и признании в этой части решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований о взыскании судебных расходов на правовые услуги в размере 18 000 рублей, руководствуясь ч.1 ст. 98 ГПК РФ, ч.1 ст.100 ГПК РФ суд исходит из размера удовлетворенных судом требований истца, а также разумности размера взыскания этих таких расходов и определяет ко взысканию 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долгих В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Долгих В. В. в части не включения в страховой стаж как льготный по Списку № 1 периоды работы с 10.11.1981 по 16.11.1983, с 13.07.2010 по 01.04.2011.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка судебные расходы в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.11.2015.

Председательствующий     (подпись)              И.Г. Мухина