Решение по делу № 2-88/2021 от 17.12.2020

Дело № 2- 88(2021)

59RS0028-01-2020-003437-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзарова Владимира Евгеньевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ в г. Лысьва Пермского края от 23.04.2020 Кобзарову В.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 16.04.2020 ввиду недостаточности требуемого специального стажа.

Считая данное решение незаконным, Кобзаров В.Е. обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, периодов работы с 07.08.1985 по 10.04.1991 и с 11.04.1991 по 30.11.1997 кабельщиком-спайщиком в Лысьвенском эксплуатационно-техническом узле связи (ЭТУС) Пермского областного производственно-технического управления связи, Лысьвенском ЭТУС Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» по Пермской области, Лысьвенском ЭТУС АООТ «Уралсвязьинформ», Лысьвенском ЭТУС ОАО «Уралсвязьинформ» и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на ее получение.

Управление пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края реорганизовано в форме присоединения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края.

В судебном заседании Кобзаров В.Е. и его представитель Мочалина С.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Считают указанное решение незаконным, поскольку фактически истец полный рабочий день работал кабельщиком-спайщиком на работах по спайке телефонных освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Работая в Лысьвенском ЭТУС в составе бригады он занимался прокладкой и монтажом кабелей данного вида, прокладывал кабеля как на территории города Лысьва, так и направлялся в командировки по Пермскому краю. За вредность ему устанавливались доплаты, дополнительные дни к отпуску, выдавали молоко и сок. Иные виды телефонных кабелей, кроме как с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в работе не использовались. Просит включить спорные периоды работы в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с момента возникновения права на ее получение.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края Норкина Е.Л. заявленные требования не признала. Пояснила, что 03.12.2019 Кобзаров В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии по Списку № 2. Решением Управления от 23.04.2020 в назначении пенсии отказано, ввиду недостаточности специального стажа. Не включен период работы кабельщиком спайщиком в Лысьвенском ЭТУС, ОАО «Уралсвязьинформ», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXI «СВЯЗЬ» предусмотрена должность «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Таким образом, указанными Списками определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке (л.д. 13-18), Кобзаров В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.08.1985 по 10.04.1991 и с 11.04.1991 по 30.11.1997 работал кабельщиком-спайщиком в Лысьвенском эксплуатационно-техническом узле связи (ЭТУС) Пермского областного производственно-технического управления связи, Лысьвенском ЭТУС Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» по Пермской области, Лысьвенском ЭТУС АООТ «Уралсвязьинформ», Лысьвенском ЭТУС ОАО «Уралсвязьинформ».

В связи с тем, что документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, истцу отказано во включении указанных периодов в специальный стаж.

Суд находит решение пенсионного органа обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

По данным трудовой книжки Кобзарова В.Е. установить льготный характер работы в спорный период не представляется возможным, поскольку трудовая книжка не содержит сведений о работе истца на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, а также по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Как следует из архивной справки ПАО «Ростелеком» в архивных фондах № 26 «Лысьвенский территориальный узел электросвязи Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» (с 10.12.1969 Лысьвенский эксплуатационно-технический узел связи (ЭТУС) Пермского областного производственно-технического управления связи, с 10.04.1991 Лысьвенский ЭТУС Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» по Пермской области, с 29.04.1994 Лысьвенский ЭТУС АООТ «Уралсвязьинформ», с 25.05.1996 Лысьвенский ЭТУС ОАО «Уралсвязьинформ», с 01.11.2002 Лысьвенский территориальный узел электросвязи Пермского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» - приказах по личному составу за 1985-1997 установлено, что Кобзаров В.Е.

- с 24.07.1985 принят учеником кабельщика-спайщика участка ГТС цеха № 3 75% тарифной ставки 1 разряда продолжительностью рабочего дня 8 часов.

- с 07.08.1985 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 3 разряда цеха № 3 с часовой ставкой 47,9 на основании протокола от 06.08.1985 № 13 заседания тарифно-квалификационной комиссии.

- с 21.08.1985 присвоена квалификация кабельщика-спай    щика 4 разряда цеха № 3 с часовой ставкой 53,0 на основании протокола от 20.08.1985 № 14 заседания тарифно-квалификационной комиссии

- с 25.09.1985 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 5 разряда цеха № 3 с часовой ставкой 59,6 на основании протокола от 24.09.1985 № 15 заседания тарифно-квалификационной комиссии.

- с 26.06.1986 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 6 разряда цеха № 3 с часовой ставкой 69,3 на основании протокола от 24.06.1986 № 9 заседания тарифно-квалификационной комиссии.

- с 01.09.1987 переведен на новые тарифные ставки в должности кабельщика-спайщика 6 разряда литейно-технического цеха № 3 в связи переводом работников Лысьвенского ЭТУС на новые условия оплаты труда.

- с 10.04.1991 уволен переводом с должности кабельщика-спайщика цеха № 3 в связи с ликвидацией Лысьвенского эксплуатационно-технического узла связи.

- с 11.04.1991 принят переводом в Лысьвенский эксплуатационно-технический узел связи филиал Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Пермской области на должность кабельщика-спайщика 6 разряда цеха № 3.

- с 01.12.1997 переведен с должности кабельщика-спайщика 6 разряда цеха № 3 на должность инженера электросвязи участка ГТС цеха № 3.

В приказах по личному составу за 1985-1997 сведения об установлении доплат за вредные условия труда по обслуживанию канализационных сооружений спайку кабелей со свинцовыми, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками Кобзарову В.Е. не обнаружены.

В трудовом договоре от 19.03.1996 № 405 компенсации и льготы, в том числе дополнительные дни, за работы с вредными условиями труда не предусмотрены.

По лицевым счетам за 1985-1991 установить количество рабочих дней/рабочих часов за месяц, оплаченных за вредные условия труда не представляется возможным.

По лицевым счетам за 1992-1997 фактическая занятость во вредных условиях труда по количеству рабочих дней и рабочих часов, оплаченных за вредные условия труда установлена частично (л.д. 46-48).

Согласно приказов о приеме на работу Кобзарова В.Е., переводе (л.д. 52-54) он принят на работу учеником кабельщика-спайщика в Лысьвенский эксплуатационно-технический узел связи.

Согласно сведений ПАО «Ростелеком» (л.д. 51,66) выписки из табелей учета рабочего времени, должностные инструкции кабельщика-спайщика, технологические карты работ на хранение в архив ПАО «Ростелеком» не поступали. Документов, подтверждающих работу Кобзарова В.Е. по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не обнаружены.

Из копии трудового договора с Кобзаровым В.Е. также не следует, что ему устанавливались какие-либо льготы за вредные условия труда (л.д. 75).

В личной карточке Кобзарова В.Е. (л.д. 92-95) не содержится сведений, что ему устанавливались льготы за вредные условия труда.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов невозможно сделать однозначный вывод о занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, а также по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В представленных лицевых счетах за 1986-1991 сведений о доплате за вредные условия не имеется (л.д. 33- 37). В лицевых счетах за 1992 –1997 (л.д. 38-43) имеются сведения о получении надбавки за вредность, однако не ежемесячно и не за полный рабочий день, в то время как п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

    Индивидуальные сведения за весь период работы Кобзарова В.Е. в должности кабельщика-спайщика организацией сданы без кода льготы (л.д. 22-25).

    Доводы истца о том, что в организациях связи не применялись иные виды кабелей, кроме как с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт работы именно истца с данными видами кабелей, не подтверждается документально.

Представленные истцом для обозрения в судебном заседании рабочие проекты по расширению городской телефонной станции также не свидетельствуют о льготном характере работы истца и полную занятость на работах, предусмотренную списком № 2.

    Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности выполняемой Кобзаровым В.Е. работы в качестве кабельщика-спайщика на работах но спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кобзарову Владимиру Евгеньевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Верно.Судья: