Решение по делу № 2а-1102/2022 от 31.03.2022

Дело №а-1102/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года                                                               г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                      Просолова В.В.,

при секретаре                                                                   Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> города Севастополя в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории г. Севастополя, в ходе которой были выявлены факты размещения в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах запрещенной информации размещенную на интернет-странице https://sevastopollll.spravki-madknigi.ru, http://70i.medspravo44ka.ru/cpravka-na-prof-prigodnost-forma-086-u/index.htmlб https://vr36.medknizhku-spravku.com/spravka-formu-086-u/ https://mtdspravkii-medknigki-v-ekatirenburgee.ru/086.html, запрещенной информации о возможности приобретения заключений о результатах медицинского освидетельствования гражданам без фактического прохождения медицинского обследования в лечебных учреждениях.

В судебном заседании помощник <адрес> города Севастополя исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах не явки суду не сообщил.

    В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой <адрес> города Севастополя в ходе проведения проверки установлено, что на страницах http://70i.medspravo44ka.ru/cpravka-na-prof-prigodnost-forma-086-u/index.htmlб https://vr36.medknizhku-spravku.com/spravka-formu-086-u/ https://mtdspravkii-medknigki-v-ekatirenburgee.ru/086.html указана информация о возможности приобретения заключений о результатах медицинского освидетельствования граждан без фактического прохождения медицинского обследования в лечебных учреждениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Предложение о приобретении различных справок (заключений) иным способом, чем получение их вследствие прохождения необходимого медицинского осмотра у врача вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских документов, так как не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную ответственность в случае их совершения.

Лицензирование медицинской деятельности регулируется: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, Приказом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности».

Реализация вышеуказанных медицинских заключений посредством сети Интернет порождает фиктивно возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, что является противоправным действием. Реализация продуктов посредством сети Интернет нарушает установленный порядок получения медицинских заключений.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Изучением видеоролика, размещенного на интернет-странице

http://70i.medspravo44ka.ru/cpravka-na-prof-prigodnost-forma-086-u/index.htmlб https://vr36.medknizhku-spravku.com/spravka-formu-086-u/ https://mtdspravkii-medknigki-v-ekatirenburgee.ru/086.html установлено, что на нем размещена информация о возможности приобретения заключений без фактического прохождения медицинского обследования в лечебных учреждениях.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с настоящим заявлением, прокурор реализует полномочия по обращению в суд в защиту неопределенного круга лиц, предоставленные ему ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку круг лиц, права которых нарушены, индивидуализировать невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://sevastopollll.spravki-medknigki.ru, http://70i.medspravo44ka.ru/cpravka-na-prof-prigodnost-forma-086-u/index.html, https://vr36.medknizhku-spravku.com/spravka-formy-086-u/, https://medspravkii-medknigki-v-ekatirenburgee.ru/086.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю (<адрес>, 295034) включить страницы сайта в сети «Интернет» https://sevastopollll.spravki-medknigki.ru, http://70i.medspravo44ka.ru/cpravka-na-prof-prigodnost-forma-086-u/index.html, https://vr36.medknizhku-spravku.com/spravka-formy-086-u/, https://medspravkii-medknigki-v-ekatirenburgee.ru/086.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                            В.В. Просолов

Оригинал постановления находится в материалах дела №а-1102/2022 в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                            В.В. Просолов

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.