Решение по делу № 2-1552/2020 от 11.08.2020

Дело № 2-1552/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова А. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в обоснование заявленных требований указал, что обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ХХХ от 29.01.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчетам ответчика составил 8 лет 4 месяца 21 день.

Не засчитаны в специальный стаж работы, в частности, периоды с 01.04.1991 по 29.10.1991, с 01.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000 в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>».

Считая отказ необоснованным, просит суд решение ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ХХХ от 29.01.2019 отменить, признать вышеуказанные периоды в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>» подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в размере, установленным пенсионным законодательством, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 26.09.2018.

В судебном заседании истец Корольков А.С. исковые требования уточнил в части срока, с которого подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости, просил суд назначить ее с 27.09.2018.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) Симоненкова М.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ХХХ от 29.01.2019 об отказе Королькову А.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, показания свидетелей С.В., В.Ф. и И.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о досрочной назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 вышеприведенного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 вышеприведенного Закона).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочную пенсию имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы гудронатор, форсунщики в организациях, указанных в разделе XXIX: «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В силу пунктов 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 26 сентября 2018 г. Корольков А.С. обратился в ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 16-19).

Решением ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ХХХ от 29.01.2019 Королькову А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не включены в специальный стаж периоды работы с 01.04.1991 по 29.10.1991, с 01.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000 в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>», поскольку документов, подтверждающих льготный характер работы, заявителем не представлено. Организация ООО «<данные изъяты>» ликвидировано 12.10.2011, документы на хранение в архивный отдел не передавались, их местонахождение не известно. Согласно инструкции № 28 для асфальтобетонщиков, утвержденной директором ООО «<данные изъяты>», имеющейся в наблюдательном деле ООО «<данные изъяты>», наравне с работами, предусмотренными в ЕТКС для асфальтобетонщика 4 разряда, асфальтобетонщики в ООО «<данные изъяты>» выполняли работы по установке бордюрного камня, предусмотренные по ЕТКС для профессии дорожный рабочий. Определить, какую часть рабочего времени заявитель выполнял обязанности асфальтобетонщика, а какую – дорожного рабочего, не представляется возможным. В связи с данными обстоятельствами включить спорные периоды в специальный стаж оснований не имеется (л.д. 12-14).

Суд считает решение ответчика ХХХ от 29.01.2019 незаконным в части по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки Королькова А.С., в периоды с 01.04.1991 по 29.10.1991, с 01.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000 он работал в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>» (л.д. 22-29).

Согласно представленным в материалы дела документам, ООО «<данные изъяты>» ликвидировано 12.10.2011. Документы Общества за 1990-2006 года на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить льготный стаж работы, характер работы и размер заработной платы Королькова А.С.

Между тем, справкой ООО «<данные изъяты>» № 3 от июля 2007 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения пенсии, находящейся в пенсионном деле свидетеля В.Ф., работавшего в одно и тоже время с истцом в ООО «<данные изъяты>», подтверждено, что с 15.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000 он в строительный сезон работал машинистом укладчика асфальтобетона по 5 разряду ЕТС. Работа носила сезонный характер с полным рабочим днем. Работа предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-14288. Совмещение профессий, не дающих право на включение в льготный стаж, не имеется.

Разделом III «Техника безопасности при установке бордюрного камня» инструкции № 28 асфальтобетонщиков при выполнении работ по устройству и ремонту дорожных покрытий, утвержденной директором ООО «<данные изъяты>», предусмотрено, что асфальтобетонщики выполняют работы по установке бортовых камней.

Суд соглашается с приведенными в решении ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) № 203528/18 от 29.01.2019 выводами относительно того, что наравне с работами, предусмотренными в ЕТКС для асфальтобетонщика 4 разряда, асфальтобетонщики в ООО «<данные изъяты>» выполняли работы по установке бордюрного камня, предусмотренные по ЕТКС для профессии дорожный рабочий в течение неопределенной части рабочего времени, однако Корольков А.С. выполнял такие работы не в течение полного рабочего дня, они носили эпизодический и кратковременный характер.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели В.Ф., И.И. и С.В. Установкой бордюрного камня занималась вся бригада. При этом бордюрный камень устанавливался на асфальт, что обусловлено спецификой данного процесса и неотъемлемой его частью.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются друг с другом, подтверждаются письменными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт выполнения истцом работ в вышеуказанные спорные периоды по профессии асфальтобетонщика нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Суд полагает необходимым отметить, что Корольков А.С. и В.Ф. работали в одной бригаде ООО «<данные изъяты>», истец работал асфальтобетонщиком, В.Ф. - машинистом укладчика асфальтобетона в одно и тоже время в течение полного рабочего дня, в связи с чем в специальный стаж истца подлежат включению периоды 01.04.1991 по 29.10.1991, с 01.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000.

В судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды истец получал ежемесячную заработную плату, за время работы не обучался, работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, доплат за совмещение по профессиям, не дающим права на досрочную страховую пенсию, не значилось.

При этом выполнение истцом работ по установке бордюрного камня в занимаемой должности асфальтобетонщика, то есть предусмотренного для профессии дорожный рабочий, не может ухудшать пенсионных прав истца. Иное означало бы неоправданное ограничение конституционного права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа Королькова А.С. в спорные периоды в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>» подлежала зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

С учетом изложенного, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы подлежат удовлетворению.

На момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его страховой стаж работы, по расчету ответчика, составлял 33 года 21 день, специальный стаж – 8 лет 4 месяца 21 день.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж Королькова А.С. составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 27.09.2018.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований Королькова А.С. в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в его пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Королькова А. С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ХХХ от 29.01.2019 в части отказа Королькову А. С. во включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.1991 по 29.10.1991, с 01.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000 в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить Королькову А. С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.04.1991 по 29.10.1991, с 01.04.1992 по 31.10.1992, с 01.04.1993 по 29.10.1993, с 01.04.1994 по 29.10.1994, с 03.04.1995 по 29.10.1995, с 01.04.1996 по 29.10.1996, с 01.04.1997 по 01.11.1997, с 01.04.1998 по 03.11.1998, с 10.04.2000 по 05.11.2000 в должности асфальтобетонщика СП «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) назначить Королькову А. С. досрочную страховую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством, со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 27.09.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) в пользу Королькова А. С. 300 (триста) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

02.11.2020 вынесена резолютивная часть решения;

06.11.2020 изготовлено мотивированное решение;

08.12.2020 решение суда вступает в законную силу.