Решение по делу № 2-3221/2023 от 17.04.2023

дело №2-3221/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 07 июля 2023 года    

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдурахманов С.Г.,

с участием истца Тагировой И.Г., ее представителя (по доверенности) Абдуллаевой А.А., представителя ответчика (по доверенности) Саидовой Ч.М.,

при секретаре судебного заседания Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагировой ФИО9 к ГУ ОПФР по РД о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тагирова И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначение трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец обратилась в ГУ- ОПФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Все необходимые документы ею были своевременно представлены в Управление ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы. Между тем, данное Управление 23.03.2022 вынесло решение об отказе ей в назначении пенсии по выслуге лет указав, что период работы 15.06.1990 - 27.08.2006 не включен в специальный стаж, т.к. трудовая несвоевременно заполнена, и работу учителем русского языка и литературы нет возможности проверить т.к. со слов директора книги приказов Киниской СШ были изъяты органами УБПП РД. Также не включены периоды работы с 26.08.1996 по 28.05.2000 в должности психолога в Кининской СШ, с 01.06.2000 по 25.04.2002 в должности педагога организатора МВУ подростковый клуб «Искорка» г. Махачкала, 26.04.2002 по 08.12.2010 в должности педагога доп. образования МУ ДО ДПЦ «Искорка», т.к. данные должности, не предусмотрены наименовании Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение пенсии, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, за период 01.09.2012 по 31.12.2018 НОУ «Земфира» г. Махачкалы не представило на нее индивидуальные сведения о коде льготы по выслуге лет «27-ПД». Считает действия работников Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы необоснованными и неправомерными поскольку лишают ее законного права получения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, гарантированного Конституцией РФ. С 1996 г. ее работа протекала в должности, предусмотренной разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённым постановлением Правительства РФ 29.10.2002. №781. Ее трудовая деятельность, как и в предыдущие годы, так и в затронутый период, была непосредственно связана с работой с детьми. Именно поэтому она имеет право получать пенсию за выслугу лет в связи с преподавательской деятельностью.

Просит суд : признать решение ГУ-ОПФР по РД об отказе в установлении пенсии от 23 03.2022, незаконным и обязать ГУ Отделение ПФР по РД зачесть ей - Тагировой ФИО10 периоды работы с 26.08.1996 по 28.05.2000 в должности психолога в Кининской СШ, с 01.06.2000 по 25.04.2002 в должности педагога организатора МВУ подростковый клуб «Искорка» г.Махачкала, 26.04.2002 по 08.12.2010 в должности педагога доп. образования МУДО ДПЦ «Искорка», с 01.09.2012 по 31.12.2018 НОУ «Земфира» г. Махачкалы в качестве педагогической работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить мне пенсию за выслугу лет с момента обращения, т.е 19.10.2021.

В судебном заседании истец Тагирова И.Г. и ее представитель (по доверенности) Абдуллаева А.А. исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика – Саидова Ч.М. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по пенсионным вопросам от 23 марта 2022 года №220000045172/259745/21.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 19.10.2021 г. истец обратилась в ГУ - Управление ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкала за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по пенсионным вопросам от 23.03.2022г. №220000045172/259745/21 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью Тагировой И.Г. отказано ввиду отсутствия у неё необходимого 25-летнего педагогического стажа работы.

Обосновывая указанный отказ, уполномоченный пенсионный орган указывает на то, что период работы 15.08.1990 - 27.08.2006 не включен в специальный стаж, т.к. трудовая несвоевременно заполнена, и работу учителем русского языка и литературы нет возможности проверить т.к. со слов директора книги приказов Киниской СШ были изъяты органами УБПП РД. Также не включены периоды работы с 26.08.1996 по 28.05.2000 в должности психолога в Кининской СШ, с 01.06.2000 по 25.04.2002 в должности педагога организатора МВУ подростковый клуб «Искорка» г. Махачкала, 26.04.2002 по 08.12.2010 в должности педагога доп. образования МУ ДО ДПЦ «Искорка», т.к. данные должности, не предусмотрены «наименовании учреждений» и «наименование должностей» Списка №781 от 29.10.2002г. Кроме того, за период 01.09.2012 по 31.12.2018 НОУ «Земфира» г. Махачкалы не представило на нее индивидуальные сведения о коде льготы по выслуге лет «27-ПД».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 установлено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из представленной Тагировой И.Г. трудовой книжки АТ-VIII №2682759 следует, что истица с 15.08.1990 по 01.06.2000г. работала в Кининской СШ, в частности, с 15.08.1990г. по 01.09.1992г. в должности воспитателя групп продленного дня, с 01.09.1992 по 26.08.1996г. учителем русского языка и литературы, с 26.08.1996 по 28.05.2000 психологом; с 01.06.2000 по 26.04.2002 истец работала в должности педагога организатора МВУ подростковый клуб «Искорка» г.Махачкала, 26.04.2002 по 01.09.2005 работала в должности педагога доп. образования МУ ДО ДПЦ «Искорка», с 01.09.2005 по 01.01.2010 работала в должности завуча по воспитательной работе МУ ДО ДПЦ «Искорка», с 01.01.2010 по 09.12.2010 работала в должности педагога доп. образования МОУ ДО ДПЦ «Искорка», с 01.09.2012 по 02.09.2013 работала в должности воспитателя в НОУ СОШ «Земфира» г.Махачкалы, с 02.09.2013 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе в НОУ СОШ «Земфира» г.Махачкалы.

Записи в трудовой книжке Тагировой И.Г. надлежаще заверены печатями организаций-работодателей. Вины истца в том, что на дату проверки ее страхового стажа, книги приказов Кининской СШ были изъяты органами УБЭПП РД, нет.

Факт работы Тагировой И.Г. в спорные периоды в образовательных учреждениях подтверждается также представленными истцом документами, в частности:

1.архивной справкой №66-А от 20.07.2020г., выданной Управлением образования г.Махачкалы, согласно которой стаж Тагировой (Керимовой) И.Г. за период работы с 01.06.2000 по 09.12.2010г. в «Искорка» подтверждается наличием лицевых карточек по начислению заработной платы, а также справками о заработной плате в указанном учреждении за период с 2000 по 2010 гг.

2.письмом №13-04 от 18.02.2019г., согласно которой подтверждается факт работы истца в период с 1990 по 2000 в Кининской СШ.

3.справка, выданная генеральным директором СШ «Земфира», свидетельствующая о факте работы истца в указанном образовательном учреждении.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Представленные истцом доказательства в совокупности подтверждают факт работы Тагировой И.Г. в указанных образовательных учреждениях.

Должность педагога психолога, воспитателя, а также должность заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, предусмотрена списком должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Вместе с тем трудовой стаж истца с 01.06.2000 по 25.04.2002 - в должности педагога организатора МВУ подростковый клуб «Искорка» г. Махачкала, 26.04.2002 по 08.12.2010 - в должности педагога доп. образования МУ ДО ДПЦ «Искорка» по мнению суда не подлежат включению в специальный стаж т.к. данные должности не предусмотрены наименованием учреждений и должностей Списка № 781 от 29.10.2022 г.

Также суд находит необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении требований истца о назначении пенсии с момента ее обращения, т.е. 19.10.2020 г., т.к. с учетом зачета вышеуказанного судом стажа, право на назначение пенсии у Тагировой И.Г. не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тагировой ФИО11, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД об отказе в установлении пенсии от 23 03.2022, незаконным.

Обязать ГУ Отделение ПФР по РД зачесть Тагировой ФИО12 периоды работы с 26.08.1996 по 28.05.2000 в должности психолога в Кининской СШ, с 01.09.2012 по 31.12.2018 в НОУ «Земфира» г. Махачкалы в качестве педагогической работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части иска Тагировой И.Г. - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий          С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>