Решение по делу № 12-4/2021 от 21.12.2020

Дело 12-4/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья, Республика Карелия 4 февраля 2021 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810110201127005129 от 27 ноября 2020 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия Паздерина А.В. (далее по тексту постановления должностное лицо) Общество с ограниченной ответственностью «Эталон» (далее по тексту ООО «Эталон», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 рублей.

ООО «Эталон» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить решение должностного лица, поскольку вина Общества в инкриминируемом правонарушении отсутствует. Транспортное средство, на котором было зафиксировано административное правонарушение, было вверено Обществом ФИО3, принятому на работу в качестве водителя по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный водитель ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством, на котором было совершено обжалуемое административное правонарушение, следовательно правонарушение было совершено по его вине. Должностной инструкцией, с которой водитель был ознакомлен, предусмотрена обязанность водителя соблюдать правила перевозки грузов.

Представитель ООО «Эталон», будучи уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия, должностное лицо, принявшее решении о привлечении Общества к административной ответственности, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали о рассмотрении жалобы с их участием.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает, в том числе, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ, ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из содержания пункта 2 части 1 статьи 29 и части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) следует, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений.

Согласно п.п. 3 п. 13 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» смонтированные на транспортном средстве антенны при измерении габаритных параметров не учитываются.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Из материалов дела усматривается, что 13 ноября 2020 года в 21 час 07 минут на автодороге подъезд к пункту пропуска Сювяоро в Лахденпохском районе Республики Карелия (км 13+815 61,532557° с.ш., 29,793111° в.д.) транспортное средство MAN TGS 26.440 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак А733МТ 156, собственником (владельцем) которого является ООО «Эталон», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ и статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, двигалось без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,16 т на ось № 4 при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (превышение +56,30%); с осевой нагрузкой 8,27 т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 7 т (превышение +18,14%); с осевой нагрузкой 8,27 т на ось № 3 при предельно допустимой осевой нагрузке 7 т (превышение +18,14%); с осевой нагрузкой 9,83 т на ось № 5 при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (превышение +51,23%); с осевой нагрузкой 9,69т на ось № 6 при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (превышение +49,07%), и с общей массой 55,11 т при предельно допустимой общей массе 44 т (превышение +25,25%).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки «UnicamWIM", свидетельство о поверке № СП 3037993, со сроком действия до 06 ноября 2021 года.

Факт совершения ООО «Эталон» вмененного правонарушения подтверждается актом № 12654 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей и (или) габаритам).

Доводы жалобы о невиновности и незаконном привлечении ООО «Эталон» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 УК РФ в связи с тем, что транспортное средство было вверено водителю, осуществляющему трудовую деятельность по трудовому договору, являются необоснованными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В связи с этим нахождение в момент совершения административного правонарушения, связанного с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (части 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ), принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства, во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за эти правонарушения, не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Следовательно, в части исполнения указанных выше обязанностей транспортное средство не может рассматриваться как вышедшее из непосредственного владения его собственника (владельца) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ).

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Эталон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным, соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Эталон» с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Эталон» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия Паздерина А.В. № 18810110201127005129 от 27 ноября 2020 года - оставить без изменения, жалобу ООО «Эталон» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                              Л.В. Назарова