Решение от 03.07.2024 по делу № 12-81/2024 от 11.06.2024

                                                                                                        УИД 60RS0025-01-2024-000379-48

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е                                    Дело № 12-81/2024

03 июля 2024 г.                                                                              п. Струги Красные

      Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре Халдиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СПК «Светоч» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ, вынесенное 30.05.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О.

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 30.05.2024,    вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О., СПК «Светоч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением СПК «Светоч» обратилось с жалобой в суд.

В обосновании жалобы указывается, что 25.12.2023 года в 09:07 по адресу 8 км. 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 53215-15, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5- осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, якобы превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,20 м, двигаясь с шириной 2,80 м (с учетом погрешности) при допустимой ширине 2,60 м, согласно акту измерения параметров ТС от 03.04.2024 № 648. При этом согласно акту, фактическая ширина составляла 2,90 м. В обжалуемом постановлении не указаны данные ГРЗ автомобильного прицепа, который входил в состав автопоезда.

СПК «СВЕТОЧ» является собственником следующих транспортных средств: КАМАЗ 53215-15, являющееся автомобилем бортовым без тента, №, прицеп автомобильный НЕФ АЗ 8332, ГРЗ №, что подтверждается соответствующими паспортами транспортных средств.

03 апреля 2024 года указанные транспортные средства, в составе автопоезда, под управлением водителя <данные изъяты>. следовали по маршруту: г. Санкт-Петербург - д. Гаврово, Дновский район, Псковской области (СПК «СВЕТОЧ»), в соответствии с путевым листом № от 02.04.2024. Автопоезд следовал к пункту назначения без груза, что подтверждается транспортной накладной от 02.04.2024, а также фотоматериалами акта измерения параметров ТС. На имеющихся фотографиях видно, что на автопоезде отсутствуют какие-либо посторонние предметы, выходящие за габариты транспортного средства. Факт превышения габаритов автопоезда по ширине не прослеживается (место возможного превышения габаритов не обозначено). Что нарушает требования п. 25 Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 - АПВГК не обеспечена фотофиксация вида транспортного средства (вид сбоку) в момент проезда через весоизмерительные датчики (получение обзорной фотографии транспортного средства, на которой отражены его контуры и количество осей).

В тот же день 03.04.2024 указанное транспортное средство с грузом сена в рулонах, общей массой 10 т., осуществляло проезд по маршруту д. Гаврово, Дновский район, Псковской области (СПК «СВЕТОЧ») - г. Санкт-Петербург, двигаясь по а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковской области и также проезжало через это средство фиксации. При этом каких-либо нарушений не было выявлено. Данное транспортное средство периодически совершает передвижения по указанному маршруту в оба направления, при этом нарушения не выявлялись.

Согласно руководству по эксплуатации автомобиля бортового КАМАЗ 53215-15, его максимально возможная ширина составляет 2,50 м. Максимально возможная ширина прицепа автомобильного НЕФАЗ 8332 составляет 2,55 м. Таким образом, максимально возможная общая ширина автопоезда составляет 2,55 м, что является допустимыми габаритами транспортного средства.

Максимально возможная ширина автомобиля бортового КАМАЗ 53215-15 с учетом наружных зеркал составляет 2,90 м. (рис. 1). Именно такая величина была зафиксирована в акте измерения параметров ТС, как фактическая ширина.

Заявитель, считает, что нарушений габаритов транспортного средства по ширине фактически не было, а автоматика при измерении габаритов ошибочно учла наружные зеркала, за что собственник транспортного средства не может нести административную ответственность.

СПК «Светоч» просил отменить постановление № от 30.05.2024 и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель СПК «Светоч» Иванова Н.И. поддержала жалобу и изложенные в ней доводы.

В судебном заседании представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО Крюков Д.Г. не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Выслушав представителя СПК «Светоч», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Постановление правительства № 2200).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно которым крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 (абзац 10 пункта 6).

Указанным приложением определено, что ширина транспортного средства не должна превышать 2,55 метра.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

Согласно ч. 1 ст. 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 30.05.2024, вынесенного государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО К.О. Колесовой,    СПК «Светоч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В постановлении указано, что 03.04.2024, 14:10:19 по адресу 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) КАМА353215-15, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акт) № 648 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.20 м, двигаясь с шириной 2.80 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос № от 04.04.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ К345ВУ60 за период, включающий 03.04.2024, по маршруту, проходящему через Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-379) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации №, на момент фиксации нарушения является СПК "СВЕТОЧ".

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, заводской номер САМ21002093, свидетельство о поверке № №, действительное до 06.09.2024 включительно (л. д. 25).

Обстоятельства, отраженные в Постановлении, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от 25.12.2023 (л. д. 25,26).

Из фотоматериала следует, что 03.04.2024, 14:10:19 по адресу 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, транспортное средство КАМА353215-15, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда осуществляет движение без груза.

Согласно ч. 2 п. 13 Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств", при измерении ширины транспортного средства не учитываются следующие устройства, смонтированные на транспортном средстве: таможенная пломбировка и элементы ее защиты, устройства крепления тента и элементы их защиты, устройства контроля давления в шинах, выступающие гибкие части системы защиты от разбрызгивания из-под колес, наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности, вспомогательные средства наблюдения, убирающиеся подножки, устройства освещения и световой сигнализации, деформирующаяся часть боковых стенок шин непосредственно над точкой соприкосновения с поверхностью, и т.д.

Сведений о внесении изменений в конструкцию автопоезда не имеется. Согласно руководству по эксплуатации автомобиля бортового КАМАЗ 53215-15, его максимально возможная ширина составляет 2,50 м. Максимально возможная ширина прицепа автомобильного НЕФАЗ 8332 составляет 2,55 м. Таким образом, максимально возможная общая ширина автопоезда составляет 2,55 м, что является допустимыми габаритами транспортного средства.

Максимально возможная ширина автомобиля бортового КАМАЗ 53215-15 с учетом наружных зеркал составляет 2,90 м. (рис. 1). Именно такая величина была зафиксирована в акте измерения параметров ТС, как фактическая ширина. Данное обстоятельство является основанием для признания отсутствия в действиях СПК «Светоч» состава административного правонарушения и прекращения производства по делу на этом основании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 30.05.2024, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░