Решение по делу № 2-1380/2020 от 05.11.2020

Дело № 37RS0019-01-2020-002347-17

Производство №2-1380/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2020 года                                                                                       г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Антоновой М.А.

с участием истца Егорова Л.В. и его представителей Лямзина А.С. и Уфимцева И.И., представителей ответчика АО «Объединенные электрические сети» - Волковой Е.А., Щаницына Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Леонида Валерьевича к Акционерному обществу «Объединенные электрические сети» о понуждении к заключению договора технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Л.В. обратился в суд с иском к АО «Объединенные электрические сети» о понуждении к заключению договора технологического присоединения. Исковые требования мотивированы тем, что 11.09.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о техническом присоединении энергопринимающих устройств, в ответ на которое в адрес истца направлен стандартный шаблон договора № ТП-5949 от 24.09.2020 применяемого ответчиком в своей деятельности. Истец 28.09.2020 направил в адрес ответчика возражения, в которых предложил изложить пункт 3 (раздела 1) договора, пункт 2.1 приложения № 1 к договору, пункт 1.2 приложения № 1 договора в иной редакции, предложенной истцом. В ответе № 125-с/2216 от 09.10.2020 ответчик указал на отсутствие законных оснований для изменения технических условий № ТУ-Кч/5949 от 24.09.2020. Изменения условий договора, предложенные истцом, позволят в максимальном объеме обеспечить его права по использованию его имущества на принадлежащем ему земельном участке, а также обезопасить его от несанкционированного доступа посторонних лиц к точке присоединения и объективного потребления электроэнергии, так как ответчик предлагает разместить точку присоединения, приборы коммерческого учета использованной электроэнергии, а также сооружения, имеющего жесткую конструкцию именно за пределами его участка. Истец предлагает разместить вышеуказанные объекты на границе принадлежащего ему земельного участка. Истец считает, что действия ответчика нарушают его права как участника договорных отношений. Ответчик принуждает его к заключению договора на выгодных ему условиях, что противоречит интересам истца. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст.ст. 421,426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), Егоров Л.В. просит обязать АО «Объединенные электрические сети» заключить с ним договор технологического присоединения на условиях, предложенных истцом, т.е. текст договора № ТП – 5949 технологического присоединения с изложенными в следующей редакции: пунктом 3 (раздела 1) договора: «точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на границе участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя»; пунктом 2.1. приложения № 1 к договору: на границе земельного участка Заявителя, расположенную не более 15 метров от точки, максимально приближенной по прямой линии к опоре N 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям АО «Объединенные электрические сети». Установленная конструкция должна обеспечивать высоту от поверхности земли до нижней точки провиса провода при его монтаже от опоры № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» до конструкции Заявителя (расстояние по вертикали от проводов до поверхности земли проезжей части улиц должно быть не менее 5 м, до поверхности земли, не пересекающей проезжую часть - не менее 3,5 м) и выдерживать нагрузку от натяжения подходящей ЛЭП»; пунктом 1.2. приложения № 1 к договору: «на границе земельного участка заявителя, в точке присоединения, выполнить установку оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электроэнергии класса точности 2,0 (дифференцируемого по зонам суток), прямого включения, с номинальным током 5(60) А. До расчетного прибора учета в шкафу учета установить прибор защиты от перегрузки и коротких замыканий с 1н = 25 (А) с зафиксированным положением «ОТКЛ»». В остальном текст договора оставить без изменений.

В судебном заседании истец Егоров Л.В. и его представители Лямзин А.С. и Уфимцев И.И. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что подп. «а» п. 25 (1) Правил предусмотрено, что точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Размещение точки присоединения на расстоянии 15 метров во внешнюю сторону от границы участка истца повлечет за собой излишний расход электроэнергии, бремя оплаты которого будет возложено на истца и за 365 дней составит 32369,08 рублей при условии сохранения текущих тарифов на стоимость электроэнергии. В нарушение п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, ответчик желает разместить прибор учета за пределами границ принадлежащего истцу земельного участка. Размещение точки присоединения по границе земельного участка является приоритетным, не требующим дополнительных действий со стороны заявителя.

Представители ответчика АО «Объединенные электрические сети» по доверенностям Волкова Е.А. и Щаницын Е.М. возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что в технических условиях для истца указана точка присоединения, располагающаяся на «контактных соединениях отпайки 0,4 кВ, приходящей от опоры № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» АО «Объединенные электрические сети», с ВЛИ-0,4 кВ «Заявителя»,являющихся границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, расположенных в прокалывающих зажимах на жесткой конструкции, установленной на границе земельного участка «Заявителя»». Соответственно, точка присоединения, определенная в технических условиях № ТУ-Кх/5949 от 24.09.2020 полностью соответствует требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила), и п. 3 договора №ТП-5949 от 24.09.2020. В связи с вступлением 01.07.2020 в действие изменений к Правилам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 262 от 10.03.2020, обязанность по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности в отношении заявителей, указанных с пунктах 12 (1) и 14 Правил в соответствии с п. 109 Правил возлагается на сетевую организацию. В соответствии с техническими условиями № ТУ-Кх/5949 от 24.09.2020 прибор учета устанавливается АО «Объединенные электрические сети», соответственно собственником (владельцем) данного прибора учета будет являться сетевая организация. Место установки прибора учета, указанное в технических условиях № ТУ-Кх/5949 от 24.09.2020 не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав истца по использованию имущества на принадлежащем ему земельном участке. Ближайшим объектом электрической сети требуемого класса напряжения АО «Объединенные электрические сети» относительно земельного участка истца является опора №18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18, соответственно определение расположения точки присоединения и места установки жесткой конструкции заявителя в точке, максимально приближенной по прямой линии к опоре № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» полностью соответствует требования Правил. Поскольку истцом оплата по договору технологического присоединения № ТП-5949 от 24.09.2020 в срок до 01.10.2020 не произведена, его заявка на технологическое присоединение осветительных установок на столбе с ВРУ (ЩУ), расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый № аннулирована.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила), определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу п. 7 Правил договор технологического присоединения энергопринимающих устройств заключается на основании заявки физического лица, в которой должны содержаться сведения, указанные в п. 14 Правил.

Судом установлено, что Егоров Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 780+/- 10 кв.м, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 27-33).

Егоров Л.В. 19.08.2020 обратился в АО «Объединенные электрические сети» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), в которой просил в связи с новым строительством осуществить технологическое присоединение ВРУ (ЩУ) на трубостойке в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый № (л.д. 40-41). Сведения необходимые для заключения договора технологического присоединения представлены Егоровым Л.В. в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Объединенные электрические сети» направило в адрес Егорова Л.В. оферту договора технологического присоединения № ТП-5949 от 24.09.2020 и технические условия № ТУ-Кх/5949 от 24.09.2020, являющиеся приложением к договору (л.д. 11-14).

Егоров Л.В. 28.09.2020 направил в адрес АО «Объединенные электрические сети» возражения к договору технологического присоединения, в которых указано на изменение пункта 3 договора и п.п. 1.2, 2.1 Приложения № 1 к договору (техническим условиям), а именно: пункт 3 (раздела 1) договора изложить в следующей редакции: «точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на границе участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя»; пункт 2.1. приложения № 1 к договору в следующей редакции: на границе земельного участка Заявителя, расположенную не более 15 метров от точки, максимально приближенной по прямой линии к опоре N 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям АО «Объединенные электрические сети». Установленная конструкция должна обеспечивать высоту от поверхности земли до нижней точки провиса провода при его монтаже от опоры № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» до конструкции Заявителя (расстояние по вертикали от проводов до поверхности земли проезжей части улиц должно быть не менее 5 м, до поверхности земли, не пересекающей проезжую часть - не менее 3,5 м) и выдерживать нагрузку от натяжения подходящей ЛЭП»; пункт 1.2. приложения № 1 к договору в следующей редакции: «на границе земельного участка заявителя, в точке присоединения, выполнить установку оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электроэнергии класса точности 2,0 (дифференцируемого по зонам суток), прямого включения, с номинальным током 5(60) А. До расчетного прибора учета в шкафу учета установить прибор защиты от перегрузки и коротких замыканий с 1н = 25 (А) с зафиксированным положением «ОТКЛ»»

АО «Объединенные электрические сети» направило в адрес Егорова Л.В. сообщение, в котором указало на отсутствие законных оснований для внесения изменений в технические условия № ТУ-Кх/5949 от 24.09.2020.

В личном кабинете Егорова Л.В. 09.10.2020 размещен договор технологического присоединения технологического присоединения, в котором как следует из пояснений истца в судебном заседании, уточнен п. 3 договора технологического присоединения в части расстояния расположения точки присоединения, указано, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Размещение договора в данной редакции 09.10.2020 подтверждается сведениями из личного кабинета истца, представленными представителями ответчика, а также показаниями свидетеля Я.А.С., которая пояснила, что она занималась рассмотрением замечаний истца к договору технологического присоединения. Уведомления о размещении в личном кабинете новой редакции договора отправляются на электронную почту заявителя. По указанию руководства о новой редакции договора она сообщила истцу дополнительно по телефону.

В соответствии с подп. «а» п. 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В технических условиях указана точка присоединения, располагающаяся на контактных соединениях отпайки 0,4 кВ, приходящей от опоры № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» АО «Объединенные электрические сети» с ВЛИ -0,4 кВ заявителя, являющихся границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, расположенных в прокалывающих зажимах на жесткой конструкции, установленной на границе земельного участка заявителя.

Таким образом, точка присоединения, определенная в технических условиях, соответствует требования подп. «а» п. 25 (1) Правил.

В силу п. 147 Правил при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Пунктом 109 Правил допуск в эксплуатацию прибора учета возлагается на сетевую организацию.

В соответствии с п. 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Место установки прибора учета, указанное в технических условиях не нарушает прав истца по использованию имущества на принадлежащем ему земельном участке, позволяет ответчику беспрепятственно исполнять обязанности, предусмотренные п. 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 8 Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения.

Опора № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 является ближайшим объектом электрической сети требуемого класса напряжения АО «Объединенные электрические сети» относительно земельного участка истца.

Следовательно, место установки сооружения, имеющего жесткую конструкцию (опора, стойка и т.д.) на границе земельного участка заявителя в точке, максимально приближенной по прямой линии к опоре № 18 ВЛ-0,4 кВ ф. 2 КТП-18 ф. 602 ПС «Кохма» для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям АО «Объединенные электрические сети» соответствует положениям п.п. 8, 25 (1) Правил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами права, проанализировав положения договора технологического присоединения № ТП-5949 от 24.09.2020 и приложение № 1 к нему – технические условия, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям, изложенным в Правилах, и не нарушают прав истца.

Доводы истца о том, что размещение точки присоединения на расстоянии 15 метров во внешнюю сторону от границы участка истца повлечет за собой излишний расход электроэнергии, бремя оплаты которого будет возложено на истца, необоснованны, поскольку потери электроэнергии исключаются в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 326 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Егорова Леонида Валерьевича к Акционерному обществу «Объединенные электрические сети» о понуждении к заключению договора технологического присоединения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          подпись                                      А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2021 года.