Решение по делу № 12-206/2018 от 25.05.2018

Дело № 12-206/2018

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев жалобу Щучинова Л.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Щучинова Л.В.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Щучинов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе, направленной в Горно-Алтайский городской суд, Щучинов Л.В. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что им предприняты все возможные меры в целях исполнения предписания, результат проверки доведен до сведения руководителя Роспотребнадзора ФИО2, до начальника финансово-экономического управления ФИО3, ее заместителя ФИО4 Были заключены договоры, выставлены счета на оплату, с <данные изъяты>» денежные средства взысканы. В связи с отсутствием финансирования у <данные изъяты>» в первом квартале 2018 года отсутствовала возможность перечислить денежные средства для возмещения расходов на оплату коммунальных услуг, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» является некоммерческой организацией, обеспечивающей деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай. Все претензии к Центру гигиены Управлением могут быть предъявлены только через Федеральную службу, судебные разбирательства между органами и учреждениями службы не допустимы. Вопрос дополнительного финансирования обсуждался с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, которая пообещала принять меры по выделению дополнительного финансирования, но не ранее июля 2018 года. Руководитель УФК по РА был информирован об этом. Он предложил указать реальный срок исполнения предписания, сам предложил дату ДД.ММ.ГГГГ, после чего было подготовлено и направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности взыскания денежных средств в установленный в предписании срок, с просьбой отсрочить погашение задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник Щучинова Л.В. Лямкина Т.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель УФК по РА Светоносов К.А. возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащим оставлению без изменения.

Частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Как следует из материалов дела Управлением федерального казначейства по Республике Алтай проведена плановая выездная проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета на 2016 год – истекший период 2017 года. По результатам выездной проверки установлены нарушения и в адрес <данные изъяты> направлено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ о принятии <данные изъяты> мер к <данные изъяты>», <данные изъяты> о взыскании и перечислении в доход федерального бюджета возмещения расходов на теплоснабжение в общей сумме 230078,18 рублей и дальнейшем информировании УФК по РА о результатах исполнения вышеуказанного предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением № от 25.12.2017 года <данные изъяты> в доход федерального бюджета перечислено 16 735,15 рублей.

По возмещению коммунальных расходов <данные изъяты>» со стороны Управления Роспотребнадзора по РА приняты меры в виде заключения договоров на возмещение коммунальных услуг, внесены изменения в договоры, выставлены счета, при этом возмещение коммунальных услуг не осуществлялось.

На дату рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом документов, подтверждающих направление претензий, требований о возмещении коммунальных услуг в судебном порядке не представлено.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, письмами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручение <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о назначении Щучинова Л.В. №-к от ДД.ММ.ГГГГ, служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным регламентом руководителя Управления <данные изъяты> Положением об <данные изъяты>.

Оценив указанные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо установило, что <данные изъяты> Щучиновым Л.В. не выполнены требования Предписания УФК по РА от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не согласиться с этими выводами должностного лица не усматривается.

Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, и направлены на переоценку доказательств, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы Щучинова Л.В. о том, что им предприняты все меры для выполнения предписания, судьей отклоняются.

Из содержания писем, направленных в УФК по РА в период с 17.01.2018 года по 02.04.2018 года следует, что Управление заключило договоры на возмещение коммунальных услуг, выставлены счета для возмещения коммунальных услуг, проведено производственное совещание, служебные проверки по расследованию фактов нарушения законодательства начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, главным специалистом-экспертом отдела бухгалтерского учета и отчетности, применены дисциплинарные взыскания, внесены изменения в договор на возмещение коммунальных услуг. Каких-либо мер по взысканию денежных средств не предпринималось. Срок исполнения предписания не продлялся.

Представленное с жалобой обязательство <данные изъяты>» об оплате задолженности за коммунальные услуги в срок до ДД.ММ.ГГГГ, адресованное <данные изъяты> Щучинову Л.В., а также претензия от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой оплаты счетов за коммунальные услуги в УФК по РА не предоставлялись, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, не учитывались.

Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены постановления должностного лица не усматривается.

Постановление о привлечении Щучинова Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Алтай ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Щучинова <Л.В.> оставить без изменения, жалобу Щучинова Л.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.Ю.Зрелкина