Решение от 02.11.2021 по делу № 2-772/2021 от 02.09.2021

№2-772/2021

03RS0071-01-2021-001395-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2021 года      г.Янаул

    Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Салимгараевой Л.С.,

с участием представителя истца Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Республики Башкортостан Шарафутдинова Ф.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району к Ахметову Р. Ж. о взыскании неосновательно полученного пособия,

УСТАНОВИЛ:

    Филиал Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Ахметова Р.Ж. в пользу Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения неосновательно полученного пособия по безработице в размере 72631,18 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Ахметовым Р.Ж. через интерактивный портал службы занятости населения было подано заявление о получении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. На основании предоставленных документов, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" Ахметов Р.Ж. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) был признан безработным и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 22949,50 руб. в месяц (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ изменен приказ о назначении пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице назначено в сумме 22949,50 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20303,41 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 11303,41 руб. в месяц. По полученной информации по запросу в ГУ УПФ РФ о факте трудовой деятельности выявилось, что по сведениям о трудовой деятельности застрахованного лица, Ахметов Р.Ж. состоял в трудовых отношениях в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специалистами ЦЗН запрошена информация у работодателей о факте трудовой деятельности Ахметова Р.Ж. По информации, предоставленной <данные изъяты> Ахметов Р.Ж. работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По информации, представленной работодателем <данные изъяты> Ахметов Р.Ж. оказывал строительные услуги для <данные изъяты> по договору ГПХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период получения пособия по безработице Ахметов Р.Ж. являлся занятым. Ахметов Р.Ж. не имел права на статус безработного и получение пособия, так как находился в трудовых отношениях с <данные изъяты> Специалистам ЦЗН Ахметов Р.Ж. об этом не сообщил, продолжал проходить дистанционную перерегистрацию и подтверждая свою незанятость, что привело к незаконному получению пособия в сумме 109423,12 руб. Ахметов Р.Ж. добровольно вернул пособие в сумме 36791,94 руб. Остаток пособия, подлежащего возврату составил 72631,18 руб.

Представитель ответчика Юлдашева А.Ф., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила возражение на исковое заявление, просила отказать в его удовлетворении, указав, что ответчик исковые требования не признает, считает, что получал пособие по безработице обоснованно, поскольку оно являлось единственным в тот период источником существования, на иждивении ответчика находятся <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он действительно устроился на работу в <данные изъяты> <данные изъяты>, заболел и находился в общежитии, ему не становилось лучше и он решил уехать, сообщить мастеру не было возможности, так как не было связи с месторождением. Никто с ним несмотря на наличие контактных данных не связывался. Он думал, что его уволили. О том, что он там числится, узнал только в октябре, когда в ЦЗН ему предъявили, что он состоит в трудовых отношениях. После переговоров он узнал, что его не уволили и вынужден был написать заявление на увольнение по собственному желанию. Он действительно не работал и добросовестно полагал, что уволен из <данные изъяты> поскольку, не работал и не получал заработную плату, что подтверждается справкой о заработной плате, в которой отражено, что им получен доход в ДД.ММ.ГГГГ 20153,89 руб. и при увольнении в ноябре доначислили за ДД.ММ.ГГГГ 2587.19 руб. В остальной период, в том числе в период получения пособия по безработице он доходов не имел. Расчетными листками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в январе 4 рабочих дня, 6 дней отсутствовал, в феврале нет на работе, 19 дней отсутствовал, и аналогично далее все месяца до ноября включительно. Справкой о суммах дохода и суммах налога физического лица на ДД.ММ.ГГГГ - общая сумма дохода за ДД.ММ.ГГГГ 26139,08 рублей с учетом налоговых отчислений. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на рабочем месте по не выявленным причинам. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается доход за весь ДД.ММ.ГГГГ 26139,08 руб. Таким образом, иных доходов, кроме пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имел. Имелся лишь разовый доход в <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За этот период начисленное пособие по безработице в сумме 27791 рубль 94 копейки он полностью возвратил, что не отрицается истцом. Кроме того, уголовное преследование по ч1 ст. 159.2 УК РФ в отношении ответчика прекращено по ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления (отсутствие умысла, корыстных побуждений).

Представитель истца Филиала Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району Шарафутдинов Ф.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, пояснила, что ответчик работал с двумя трудовыми книжками, одну предоставил в Центр занятости населения, другую работодателю. Ответчик часть пособия вернул, представил заявление о том, что обязуется вернуть остальную часть долга.

Ответчик Ахметов Р.Ж. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно стати 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, в том числе: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.1,2 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

В соответствии с ч.1 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительство Российской Федерации утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (с последующими изменениями) (далее – Временные правила).

Согласно п.2 Временных правил, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Временных правил, постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

В силу п.18(1) Временных правил, граждане, состоящие на регистрационном учете в качестве безработных, через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

Согласно п.19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Судом установлено, что ответчик Ахметов Р.Ж. Филиалом Государственного казенного учреждения Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району был признан безработным и получил пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 20303,41 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 11303,41 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за весь период 109423,12 руб. С ДД.ММ.ГГГГ Ахметов Р.Ж. снят с учета в качестве безработного. Пособие в сумме 36791,74 руб. Ахметовым Р.Ж. возвращено. Заявление с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы было подано Ахметовым Р.Ж. через интерактивный портал службы занятости населения ДД.ММ.ГГГГ, при этом предоставлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ с последней записью об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. Данные обстоятельства признаются обеими сторонами, подтверждаются заявлением о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказами ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, листами учета посещений гражданина для подбора подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета от ДД.ММ.ГГГГ № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице, карточкой персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ахметов Р.Ж. в указанный период подтверждал в Филиале ГКУ Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району, что не является занятым, то есть не работает по трудовому договору, не выполняет работу за вознаграждение, а также не имеет иную оплачиваемую работу, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что ответчиком не оспаривается и следует из письменных подтверждений Ахметова Р.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, полученной истцом по запросу в ГУ УПФ РФ о факте трудовой деятельности Ахметова Р.Ж. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа <данные изъяты> о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на запрос <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к гражданско-правовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ расчетных листков <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ., справки о доходах от ДД.ММ.ГГГГ, справки о сумме заработной платы, иных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ахметов Р.Ж. состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> в качестве монтажника 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор расторгнут по инициативе работника, за весь период работы получил заработную плату в январе 2020 г. в сумме 20153,89 руб., в ноябре 2020 г в сумме 2587,19 руб.; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы стоимостью 84000 руб. по гражданско-правовому договору с <данные изъяты>.

Как следует из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Ахметов Р.Ж. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на рабочем месте по невыясненным причинам.

Таким образом, Ахметов Р.Ж. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся занятым, поскольку состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, и не имел права состоять на учете в качестве безработного.

Доводы ответчика о том, что он является добросовестным получателем пособия, поскольку считал себя уволенным из <данные изъяты> и о том, что он там числится, узнал только в октябре, поскольку не работал и не получал заработную плату, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергнуты совокупностью исследованных судом вышеизложенных доказательств, о данном месте работы при постановке на учет в качестве безработного Ахметов Р.Ж. в Государственное казенное учреждение Северо-западный межрайонный центр занятости населения по Янаульскому району не сообщил, и считал себя уволенным, не получив от работодателя соответствующую информацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пособие по безработице в сумме 109423,12 руб. руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получено Ахметовым Р.Ж. безосновательно, вследствие наличия недобросовестности в действиях Ахметова Р.Ж. при предоставлении им недостоверных сведений для признания его безработным, в связи с чем, пособие подлежит возврату в сумме 72631,18 руб. с учетом добровольно оплаченной ответчиком денежной суммы в размере 36791,74 руб.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан пропорционально удовлетворенной части исковых требований, рассчитанная в соответствии со ст.333.19 НК РФ, в размере 2378,93 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 72631,18 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2378,93 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░