Решение по делу № 2-144/2024 (2-2247/2023;) от 23.11.2023

Дело № 2-144/2024

37RS0012-01-2023-003413-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года                                город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликова Д. А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области о признании бездействий незаконным и взыскании денежных средств,

установил:

Куликов Д.А. обратился в суд с административным иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту СУ СК РФ по Ивановской области) о признании бездействия незаконным и взыскании денежных средств.

Требования обоснованы тем, что Куликов Д.А. приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 30.07.2019 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту УК РФ) к лишению свободы на срок №, со штрафом в размере <данные изъяты> руб., п. <данные изъяты> к штрафу в размере <данные изъяты> руб., с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти и выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок <данные изъяты>. 12.02.2020 апелляционным определением Ивановского областного суда приговор в части осуждения по <данные изъяты> отменён, дело в этой части прекращено на основании <данные изъяты> Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту УПК РФ), в связи с отсутствием в действиях Куликова Д.А. состава преступления. Приговор в части осуждения за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, за которое суд назначил наказание в виде лишения свободы на срок № со штрафом в размере <данные изъяты> руб., оставлен в силе. 12.03.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Куликова Д.А. в пользу СУ СК России по Ивановской области уголовного штрафа, как дополнительного вида наказания, в размере <данные изъяты> руб. 28.12.2020 кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Ивановского областного суда отменено, уголовное дело передано на новое апелляционное рассмотрение в ином составе суда. 04.03.2021 апелляционным определением Ивановского областного суда приговор Октябрьского районного суда г. Иваново от 30.07.2019 отменён, уголовное дело направлено прокурору Ивановской области в порядке ст. 327 УПК РФ. 07.04.2021 исполнительное производство №-ИП в отношении Куликова Д.А. окончено, исполнительный лист возвращён по требованию суда. На момент окончания исполнительного производства сумма, взысканная по исполнительному производству, составила <данные изъяты> руб. В период с 27.03.2020 по 23.03.2021 МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановкой области перечислило взыскателю - УФК по Ивановской области (СУ СК России по Ивановской области л/с №) денежные средства в общей сумме <данные изъяты> руб. 23.06.2022 постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области Разгуляева В.Н. частично прекращено уголовное преследование в уголовном деле №, а именно, по эпизоду, связанному с арендной транспортного средства, на основании п. 2.ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>. 24.06.2022 постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области Разгуляева В.Н. уголовное дело № и уголовное преследование Куликова Д.А. по эпизоду, связанному со Сверчковым В.М., прекращены по п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. 15.08.2023 Куликов Д.А. направил в СУ СК России по Ивановской области заявление о возврате денежных средств, уплаченных в виде штрафа, с указанием реквизитов счёта. К заявлению были приложены, в том числе полученные в СО СП по Ивановской области ГМУ ФССП России копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств СУ СК России по Ивановской области. До настоящего времени ответ на заявление от 15.08.2023 от СУ СК России по Ивановской области не получен, денежные средства административному истцу не возвращены. На основании изложенного с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядка ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика по невозврату ему оплаченного штрафа в размере 9 000 рублей, устранить нарушения - обязать ответчика возвратить Куликову Д.А. уплаченный уголовный штраф в размере 9 000 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г. Иваново от 12.12.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец Куликов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Шарон А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что сумма уплаченного уголовного штрафа была частично возвращена истцу, за исключением 9 000 руб.

Представитель ответчика СУ СК России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФК по Ивановской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил отзыв, в котором указал, что исходя из искового заявления, администратором поступлений в бюджет в части уплаченного штрафа Куликовым Д.А. является СУ СК России по Ивановской области. Следовательно, обязанность по возврату денежных средств из бюджета должна быть возложена на администратора доходов бюджета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СО СП по Ивановской области ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позиции сторон, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и следует из материалов дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 30.07.2019 Куликов Д.А. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к лишению свободы на срок <данные изъяты>, со штрафом в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> к штрафу в размере 3 <данные изъяты> руб., с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти и выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на <данные изъяты> (л.д. 95-105).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 12.02.2020 приговор в части осуждения по <данные изъяты> отменён, дело в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях Куликова Д.А. состава преступления. Приговор в части осуждения за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, за которое суд назначил наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> со штрафом в размере <данные изъяты>., оставлен в силе (л.д. 85-96).

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.12.2020 апелляционное определение Ивановского областного суда от 12.02.2020 отменено, уголовное дело передано на новое апелляционное рассмотрение в ином составе суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 04.03.2021 приговор Октябрьского районного суда г. Иваново от 30.07.2019 отменён, уголовное дело направлено прокурору Ивановской области в порядке ст. 327 УПК РФ.

07.02.2023 предварительное следствие по уголовному делу № возобновлено.

Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области Разгуляева В.Н. от 23.06.2022 частично прекращено уголовное преследование в уголовном деле №, а именно, по эпизоду, связанному с арендной транспортного средства, на основании п. 2.ч.1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в действиях состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> ( л.д. 30-36).

Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области Разгуляева В.Н. от 24.06.2022 уголовное дело № и уголовное преследование Куликова Д.А. по эпизоду, связанному со Сверчковым В.М., прекращены по п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования ( л.д. 37-63).

Из материалов дела следует, что 12.03.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Куликова Д.А. в пользу СУ СК России по Ивановской области уголовного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

07.04.2021 исполнительное производство №-ИП в отношении Куликова Д.А. окончено, исполнительный лист возвращён по требованию суда.

На момент окончания исполнительного производства сумма, взысканная в рамках исполнительного производства, составила <данные изъяты> руб.

В период с 27.03.2020 по 23.03.2021 МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановкой области перечислило взыскателю - УФК по Ивановской области (СУ СК России по Ивановской области л/с <данные изъяты>) денежные средства в общей сумме <данные изъяты>., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями ( л.д. 17-28).

15.08.2023 Куликов Д.А. направил в СУ СК России по Ивановской области заявление о возврате денежных средств, уплаченных в виде штрафа, с указанием реквизитов счёта. К заявлению были приложены, в том числе, полученные в СО СП по Ивановской области ГМУ ФССП России копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств СУ СК России по Ивановской области.

В ответе от 14.09.2023 СУ СК России по Ивановской области признает обоснованность требований заявителя и сообщает о готовности возвратить истцу сумму оплаченного штрафа.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что штраф, взысканный по отмененному приговору суда до настоящего времени ему не возвращен.

На основании ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам относятся, в числе прочих, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

Как следует из ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке: за нарушение уголовного законодательства (в части преступлений против государственной власти Российской Федерации, интересов государственной службы Российской Федерации) - в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов.

На основании ст. 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетов по доходам предусматривает в том числе и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона N 229-ФЗ штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления, взыскивается по правилам, установленным этим Федеральным законом, с особенностями, установленными данной статьей.

Согласно пункту 4 части 14 статьи 103 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае отмены обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, указанным в пункте 1 или 2 части первой статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает такими бюджетными полномочиями как: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В данном случае администратором доходов является СУ СК России по Ивановской области.

Установлено, что по заявке администратора доходов- СУСК России по Ивановской области истцу из бюджета возвращена излишне уплаченная им сумма штрафа в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается выпиской по счету, отрытому Куликовым Д.А. в ПАО Сбербанк. На момент рассмотрения дела не возвращена сумма штрафа в размере 9 000 руб.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца Куликова Д.А., и возложении на ответчика обязанности возвратить денежные средства внесенные в качестве штрафа в размере 9000 руб.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Куликова Д. А. удовлетворить.

Обязать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (ИНН №) возвратить Куликову Д. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) из бюджета денежные средства в размере 9 000 рублей, оплаченные в виде штрафа по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 30.07.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.02.2024.

Судья                     подпись                  Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

            Секретарь: