Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3300/2017 ~ М-2945/2017 от 19.09.2017

Дело № 2-3300(2017)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                              <адрес> края

      Ачинский городской суд <адрес>,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истца Бессонова А.А. – Сидельниковой М.Н., действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ на срок один год (л.д. 61),

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессонова А. А. к Администрации <адрес> о признании права собственности,

                         УСТАНОВИЛ:

           Истец Бессонов А.А. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж.

           Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году Бессонову А.А. Администрацией <адрес>, на основании его заявления был предоставлен земельный участок под строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество №А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который истцом в этом же году и был выстроен для собственного использования. С момента строительства до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется гаражом как собственным имуществом, производит в нем текущий ремонт, использует его по назначению, хранит в нем автомобиль, овощи и другие продукты, оплачивает членские взносы. Поскольку разрешительные документы от управомоченных органов на строительство гаража им получены не были, у истца не имеется возможности признания за собой права собственности на гараж во внесудебном порядке, в связи с чем, он вынужден был обратиться в суд с иском. Гараж находится в ряду существующих гаражей, на специально отведенном для строительства гаража земельном участке, общий план построек не нарушен, в том числе гараж не создает никаких проблем владельцам соседних гаражей, их интересы не нарушает, каких-либо претензий относительно построенного гаража истцу не поступало, в соответствии с заключениями спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, линию застройки не нарушает, дальнейшая его эксплуатация по назначению возможна.

Истец просит признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражное общество №А, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 3).

В судебное заседание истец Бессонов А.А. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представить истца Бессонова А.А. – Сидельникова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истцом за счет собственных средств в ДД.ММ.ГГГГ году построен гараж № в гаражном обществе №А. С ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени Бессонов А.А. открыто и непрерывно пользуется гаражом как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит столярные инструменты. В гараже есть яма для ремонта автомобиля. Истец использует гараж по назначению, в погребе хранит картошку, ремонтирует гараж, оплачивает членские взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования истцом гаражом не имеется.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика – Андрианова Н.В., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв в котором указала, что ответчик возражает по заявленным требования, поскольку истец построил спорный гараж в отсутствии разрешения на строительство, на земельном участке не предоставленном ему для этих целей. Учитывая данные обстоятельства, спорный гараж является самовольной постройкой. Признание права собственности на самовольную постройку возможно только в случае, если он соответствует строительным нормам и правилам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и расположен на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 65,66).

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 12 ГУ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Бессонов А.А. в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами за счет собственных средств построил гараж в гаражном обществе №А <адрес> края. Гаражу присвоен номер №. Согласно технического плана сооружения, год ввода гаража в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража <данные изъяты> кв.м (л.д. 29-33). С этого времени, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, истец пользуется гаражом открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит в гараже принадлежащие ему вещи, в погребе хранит овощи, производит ремонт гаража, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет, что подтверждается членской книжкой и квитанциями об уплате членских взносов в гаражное общество (л.д. 7-11, 12-15). Однако, право собственности на гараж у истца не возникло, поскольку он не оформил правоустанавливающие документы надлежащим образом.

Как следует из сообщения Консультанта-Главного архитектора города от ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной регистрации, разрешение на строительство гаража в гаражном обществе №А на имя Бессонова А. А. не выдавалось. Гараж № в гаражном обществе №А <адрес> построен с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 39).

       Согласно сведений, представленных АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», и Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, не зарегистрированы права на гараж № в гаражном обществе №А <адрес> (л.д. 41,60).

       Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем гаражного общества №А <адрес> следует, что Бессонов А. А. является владельцем гаража № в данном гаражном обществе с ДД.ММ.ГГГГ года. Задолженности по платежам у Бессонова А.А. перед гаражным обществом не имеется (л.д. 29).

       Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании председатель гаражного общества №А Долгих А.В. подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что он является председателем гаражного общества №А с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, у него есть гараж № в этом же обществе, который располагается на одной улице с гаражом Бессонова А.А., и он может подтвердить, что истец построил гараж № в ДД.ММ.ГГГГ году и до настоящего времени им пользуется постоянно, открыто: ставит в гараж автомобиль, хранит принадлежащие ему вещи, инструменты, в погребе хранит картошку, ремонтирует гараж, платит членские взносы в гаражное общество и вносит оплату за пользование электроэнергией, задолженности не имеет. Из записей в документах, переданных ему предыдущим председателем гаражного общества также следует, что Бессонов А.А. является владельцем гаража № с ДД.ММ.ГГГГ года. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования истцом гаражом не имеется.

       Допрошенный в судебном заседании свидетель Дудкин Ю.П. пояснил, что истец построил гараж примерно в ДД.ММ.ГГГГ.г., точно дату не помнит, но помогал в строительстве гаража истцу. После строительства и до настоящего времени истец пользуется гаражом постоянно и открыто как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит принадлежащие ему вещи, инструменты, перфоратор, сварочный аппарат, в погребе хранит картошку, оплачивает взносы в гаражное общество, ремонтирует гараж. О каких – либо претензиях со стороны третьих лиц по поводу пользования истцом гаражом ему не известно.

В подтверждение того, что возведенный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан Бессоновым А.А. было представлено заключение ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования сооружения-гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество №А, гараж № следует, что объект исследования соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.42-51).

Кроме того, Бессоновым А.А. было предоставлено заключение ООО «<данные изъяты>» по результатам технического обследования строительных конструкций сооружения-гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество №А, гараж № следует, что техническое состояние строительных конструкций оценивается, как работоспособное, дальнейшая эксплуатация гаражного бокса по назначению возможна. Гараж построен в гаражном обществе в ряду других гаражей, линию застройки не нарушает (л.д.52-59).

Данные заключения оформлены организацией, имеющей соответствующие разрешения на проведение осуществленных ими работ, в связи с чем у суда отсутствуют основания для не принятия их во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела при установлении подлежащих доказыванию в данном случае обстоятельств относительно соответствия самовольной постройки требованиям, предъявляемым к такого рода строениям.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж построен в границах гаражного общества на земельном участке, предназначенном для эксплуатации гаражей в гаражном обществе, гараж построен в ряду других гаражей с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что иная возможность для признания за собой права собственности на гараж у истца отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истца как собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №░ <░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░░░░