Решение по делу № 2-4836/2021 от 12.08.2021

Дело № 2-4836/2021

25RS0001-01-2021-006779-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    20.09.2021    г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ли Д.К., с участием представителя истца Карасева И.А., представителя ответчика Москалюка С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карасевой Натальи Александровны к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности, взыскании неустойки, судебной неустойки,

    УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Синяя Сопка», с/т «Лесное», участок №. По отношению к указанному земельному участку АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» является ближайшей сетевой организацией. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго» заключен публичный договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства за плату со стороны истца произвести технологическое присоединение принадлежащих ему энегопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения строящегося дома. Пунктом 5 указанного договора стороны определили, что срок исполнения вытекающих из него обязательств составляет один год с момента его заключения. Истцом надлежащим образом и в установленный срок исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 8 договора (в том числе, технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям). Филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго», обязательства по фактическому присоединению принадлежащих заявителю энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактическому приему (подаче) напряжения и мощности ни в предусмотренный договором срок, ни до настоящего времени не исполнены. Кроме того, неисполнением ответчиком обязательств по договору истцу как потребителю электрической энергии причинен моральный вред.

Просит возложить на ответчика обязанность во исполнение договора от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям произвести технологическое присоединение принадлежащих истцу энегопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения земельного участка в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, предусмотренную п.17 договора №ТП/ПРМ-2018, в размере 0,25% в день за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения, судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения садово-огороднического хозяйства, площадью 918 м2, местонахождением: <адрес>, массив «Синяя Сопка», с/т «Лесное», участок №.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что АО «Оборонэнерго» является территориальной сетевой организацией, то есть коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, при этом АО «Оборонэнерго» является ближайшей сетевой организацией по отношению к земельному участку истца.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен публичный договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 указанного договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в точке присоединения, определенной прилагаемыми к договору техническими условиями, с учетом максимальной мощности устройств 15 кВт, класс напряжения 0,4 кВ, категория надежности 3, а заявитель (истец) обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 5 договора, установлен предельный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, 1 год со дня заключения договора.

Перечень соответствующих мероприятий, выполнение которых возложено на ответчика, изложен в пункте 6 договора и пункте 10 Технических условий, являющихся приложением к указанному договору.

Установленный договором срок 1 год исполнения сетевой организацией обязательств по договору истек, однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не осуществлено.

Истцом в полном объеме выполнены собственные обязательства по договору и Техническим условиям, что подтверждается актом проверки, листом замечаний от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно Уставу АО «Оборонэнерго», данная организация является территориальной сетевой организацией, то есть коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Положениями ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения (утв.Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

Статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с подп.«б» п.16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп.«б» п.16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ договор об осуществлении технологического присоединения является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Мероприятия по технологическому присоединению определены п.18 Правил, на сетевой организации лежит обязанность осуществления фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация аппарата в положении «включено»).

Согласно п.16 Правил, окончательный срок осуществления всех мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, (если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа), не может превышать 6 месяцев.

Судом установлено, что истец входит в перечень лиц, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил.

Исходя из требований закона, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный публичный договор между сторонами заключен, не признан недействительным, поэтому должен быть исполнен в соответствии с законом.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Учитывая перечисленные нормы, применение Правил технологического присоединения в правоотношениях между истцом и ответчиком по вопросу заключения договора технологического присоединения, является обязательным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» исполнить в полном объеме все обязательства по заключенному с ним договору технологического присоединения к электрическим сетям является законным и обоснованным.

Вместе с тем, несмотря на то, что факт заключения договора, принятие на себя обязательств и их неисполнение ответчик не оспаривал, суд принимает во внимание доводы ответчика о наличии объективных обстоятельств, препятствующих осуществлению присоединения в заявленный истцом срок, связанных со строительством необходимых для присоединения сетей и инфраструктуры.

Определяя срок исполнения обязанности по технологическому присоединению во исполнение договора, суд соглашается с доводами ответчика, что удовлетворение требований истца в заявленный им срок будет являться неисполнимым, в связи с чем, полагает необходимым установить срок исполнения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

Принимая во внимание условия договора, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 17 461,60 рублей, из расчета 47,84 рублей за каждый день просрочки.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7, на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

В силу разъяснений в п.п.31, 32 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка в порядке ст.308.3 ГК РФ может быть взыскана только за период с даты принятия определения о взыскании неустойки по дату фактического исполнения ответчиком решения суда, поскольку в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре, взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена – стимулирование должника к совершению определенных действия или воздержанию от них.

Следовательно, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с заявлением о присуждении судебной неустойки истец обратился вместе с подачей искового заявления, требование о присуждении судебной неустойки подлежит удовлетворению.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принципа разумности и положений ст.330 ГК РФ, суд полагает возможным снизить заявленный истцом размер судебной неустойки до 75 рублей за каждый день неисполнения решения суда, подлежащей взысканию с момента истечения установленного для исполнения решения суда шестимесячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Карасевой Натальи Александровны к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности, взыскании неустойки, судебной неустойки – удовлетворить в части.

Обязать АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» во исполнение договора от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с Карасевой Натальей Александровной, произвести технологическое присоединение принадлежащих Карасевой Наталье Александровне энегопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения земельного участка с кадастровым номером №, местонахождением: <адрес>, участок №, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» в пользу Карасевой Натальи Александровны неустойку в размере 17 461,60 рублей, судебную неустойку в размере 75 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения решения суда трехмесячного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 27.09.2021