Решение по делу № 2а-3664/2020 от 11.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 октября 2020 года              Дело №а-3664/2020УИД 92RS0№-83

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике (секретарь судебного заседания) ФИО7

    при участии:

представителя административных истцов – ФИО10,

представителя административного ответчика – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя

заинтересованное лицо - государственный регистратор ФИО4

установил:

    Административные истцы ФИО1, ФИО6, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административными исковыми требованиями к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя об оспаривании решения о приостановке регистрации, заинтересованное лицо - государственный регистратор ФИО4 и просили признать незаконными и отменить уведомления о приостановке регистрации права собственности т ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО2 по регистрации права собственности на основании соглашения между указанными лицами относительно квартиры общей площадью 54,1 кв.м, расположенной на 1 этаже жилого дома, находящееся по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>., кадастровый (условный) №; обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности заявителей согласно поданному соглашению в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, о чем уведомить суд и истцов; судебные издержки возложить на ответчика.

    Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6. В браке родились две дочери: ФИО2, ФИО3.

ФИО1 за счет средств материнского капитала приобрела квартиру общей площадью 54,1 кв.м, расположенной на 1 этаже жилого дома, находящееся по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>., кадастровый (условный) №. Указанная квартира принадлежит ФИО1 на основании; Акта приема-передачи Объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ по Договору об участии в долевом строительстве № от 20.03.2019г., Договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Номер регистрации №. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №Ru№2019/2 от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Правительство Севастополя департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - Собственность, № ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира, в силу Семейного кодекса РФ с момента приобретения, не зависимо от способа оплаты являлась общей совместной собственностью супругов: ФИО1 и ФИО6.

Покупка квартиры частично оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала следующим образом: оплата Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Номер регистрации 91:02:001002:4090-91/001/2019-750.

ФИО1 использовала материнский (семейный) капитал в сумме четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть рублей на приобретение Квартиры.

Реализуя свою обязанность по выделению доли детям, административные истцы: ФИО1, ФИО5, действующие за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ФИО3 обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя для регистрации жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность заявителей и их несовершеннолетней дочери с определением размера долей по соглашению, в котором указали, что в целях реализации своих прав собственника и исполнения обязательств перед Пенсионным Фондом РФ, настоящим соглашением определяют доли в праве собственности на указанную в п.1 настоящего соглашения квартиру следующим образом: ФИО2 - 2/30 доли в праве общей долевой собственности; ФИО3 – 2/30 доли в праве общей долевой собственности; 26/30 долей в праве общей долевой собственности поступает в совместную собственность законных супругов – ФИО1 и ФИО6, то есть супруги не просили произвести раздел и регистрацию долей в квартире за каждым супругом в отдельности. Однако ДД.ММ.ГГГГ заявителю получили уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 - №; ФИО6 - №; ФИО3 - №; ФИО2 - №, которые мотивированы ссылками на ст. 33, 38, 41 Семейного кодекса РФ и требованием нотариального заверения соглашения. Административные истцы со ссылкой на положения ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 226 КАС РФ полагают, что указанные решения о приостановлении государственной регистрации являются незаконными и подлежат отмене.

В судебное заседание административные истцы, заинтересованное лицо, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных истцов – ФИО10 просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО8 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

     Как следует из материалов дела ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6. В браке родились две дочери: ФИО2, ФИО3.

ФИО1 за счет средств материнского капитала приобрела квартиру общей площадью 54,1 кв.м, расположенной на 1 этаже жилого дома, находящееся по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>., кадастровый (условный) №.

Указанная квартира принадлежит ФИО1 на основании; Акта приема-передачи Объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ по Договору об участии в долевом строительстве № от 20.03.2019г., Договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - Собственность, № ДД.ММ.ГГГГ

Покупка квартиры частично произведена за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей

Административными истцами составлено соглашение об определении долей, согласно которому ФИО2 получает 2/30 доли в праве общей долевой собственности; ФИО3 – 2/30 доли в праве общей долевой собственности; 26/30 долей в праве общей долевой собственности поступает в совместную собственность законных супругов – ФИО1 и ФИО6, данное соглашение подано для государственной регистрации прав в Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ заявители получили уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 - №; ФИО6 - №; ФИО3 - №; ФИО2 - №, которые мотивированы ссылками на ст. 33, 38, 41 Семейного кодекса РФ и требованием нотариального заверения соглашения.

     В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из пунктов 2 и 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ), предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом N 256-ФЗ определен круг лиц, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, установлен вид собственности - общая долевая, и основание для определения долей в праве собственности - соглашение об определении размера долей.

Исходя из положений Федерального закона N 256-ФЗ, письменное обязательство лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформить приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилье) в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) должно быть оформлено в установленном законом порядке. Размер долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. При этом требование об обязательном нотариальном удостоверении данного соглашения законодательством Российской Федерации не установлено.

Учитывая изложенное, положения части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ предусматривают определение размера долей в праве собственности родителей и детей на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала.

В случае, если жилое помещение приобретено не только за счет средств материнского капитала, но и за счет собственных средств супругов, тогда для оформления жилого помещения, приобретенного в общую долевую собственность родителей (супругов) и детей должно быть прекращено право совместной собственности супругов на данный объект.

Условие о прекращении совместной собственности супругов на жилое помещение, приобретенное не только с использованием средств материнского капитала, может быть включено в содержание соглашения по определению долей в праве общей собственности родителей и детей на такое жилое помещение, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ.

Таким образом, соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.

С учетом изложенного, обжалуемые уведомления государственного регистратора приняты в пределах компетенции с учетом норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                /подпись/                       Е.П.Матюшева

Копия верна

    Судья                            Е.П.Матюшева