Решение по делу № 2-3253/2016 от 21.07.2016

Дело № 2-3253/2016 резолютивная часть

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 29 августа 2016 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Васильевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3253/2016 по иску Пономарева Андрея Александровича к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок,

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева Андрея Александровича к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Пономаревым Андреем Александровичем право собственности на земельный участок №, площадью 544+/-8,16 кв. метров, с координатами:

Х Y

388684.41 1496530.16

388669.22 1496537.55

388645.31 1496510.08

388652.97 1496501.39

388684.41 1496530.16

, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Первоуральский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

КОПИЯ

Дело № 2-3253/2016 Мотивированное заочное решение изготовлено 02.09.2016.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 29 августа 2016 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Васильевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3253/2016 по иску Пономарева Андрея Александровича к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев А.А. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок №, площадью 560 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска в заявлении указано, что решением исполнительного комитета Первоуральского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а войсковой части № был выдан государственный акт на право пользования землей для организации коллективного сада. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания военнослужащих и служащих в/ч 52725 учреждено садоводческое товарищество, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ как Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части 52725, впоследствии переименованное в Садоводческое некоммерческое товарищество №. На основании Постановления Главы администрации города Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № войсковой части № выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного пользования земельным участком площадью 5,1 га для коллективного садоводства. Указанный участок отмежеван, состоит на кадастровом учете с кадастровым №, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для коллективного садоводства. Собственником земельного участка является Российская Федерация. Истец является членом СНТ № с ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен садовый участок №, площадью 560 кв. метров. Неоднократно от имени СНТ № направлялись письма Министерству обороны РФ с просьбой о предоставлении СНТ № в собственность выделенный войсковой части № земельный участок, на основании и в порядке п. 4 ст. 28 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в чем было отказано. Истец полагает отказ в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, поскольку используемый им земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, для целей обороны и безопасности никогда не использовался и не используется, возможность осуществления индивидуального жилищного и иного строительства на землях сельхозназначения законодательством не предусмотрена. Предусмотренных законом оснований для ограничения оборота спорного земельного участка не имеется. Запрет на предоставление спорного участка в собственность федеральным законом не установлен, поэтому отказ в таком предоставлении является незаконным.

Истец Пономарев А.А. и представитель истца Целищев А.И. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, при его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в нарушение требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не заявлял, возражений по существу исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества № Усачев Г.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав участников процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 3 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, признания их прав.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Решением Исполнительного комитета Первоуральского городского Совета народных депутатов №а от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № выдан Государственный акт на право пользования землей площадью 1,8 га для организации коллективного сада (л.д. 15). Решением исполкома Первоуральского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав коллективного сада войсковой части №, на основании которого зарегистрирован Коллективный сад № военнослужащих и служащих войсковой части №, правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество №.

Постановлением Главы администрации города Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ проведена перерегистрация землепользования войсковой части № площадью 4,4 га под коллективный сад № в постоянное пользование. На основании названного постановления войсковой части № выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного пользования земельным участком площадью 5,1 га для коллективного садоводства (л.д. 19).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 18, 26-28), собственником земельного участка, право постоянного бессрочного пользования которым закреплено за войсковой частью № указанным свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, является Российская Федерация, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 66:58:2902071:1, отмежеван, его площадь составляет 51157±158 кв.м., он полностью относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» и имеет разрешенное использование «для коллективного садоводства».

Истец Пономарев А.А. был принят в члены СНТ № с ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен земельный участок №, площадью 544+/-8,16 кв.метров (л.д. 10-13).

В ходе судебного разбирательства не оспорено, что члены СНТ №, в том числе и Пономарев А.А., неоднократно обращались к исполнительным органам государственной власти с целью оформления находящихся в пользовании земельных участков в собственность, однако положительного ответа не получили.

Суд полагает, что предусмотренных федеральным законом оснований для отказа истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность у ответчика не имелось.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю могут устанавливаться федеральными законами, а также принятыми на их основании актами исполнительных органов государственной власти.

Согласно преамбуле Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 № 234 оно принято в целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами. Данным Постановлением установлен для федеральных органов запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Между тем, спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для коллективного садоводства, что соответствует положениям ст.ст. 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Таким образом, в силу закона осуществление жилищного и иного строительства на землях сельскохозяйственного назначения невозможно. Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

Суд соглашается с позицией стороны истца о том, что применение запрета, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 № 234, возможно только во взаимосвязи с федеральными законами, устанавливающими основания ограничения использования земель.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для полного либо частичного ограничения оборота земель.

Как следует из материалов дела и отсутствия доказательств обратного, спорный земельный участок не занят объектами, перечисленными в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не входит в состав и территорию земель, названных в п. 5 указанной статьи, на спорный земельный участок не распространяется запрет, установленный п.п. 14 п. 4, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, что, в частности, подтверждается ответом Министерства природных ресурсов Свердловской области, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится за пределами береговой полосы реки Чусовая, следовательно, вне границ территории общего пользования, на территории данного земельного участка пруды и обводненные карьеры отсутствуют.

Спорный земельный участок для целей обороны никогда не использовался и не используется, был предоставлен войсковой части для организации коллективного сада и именно с этой целью используется до настоящего времени, что подтверждается правоустанавливающими документами, кадастровым паспортом.

Таким образом, предусмотренные каким-либо федеральным законом основания для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в собственность отсутствуют, в связи с чем, отказ ответчика в таком предоставлении только лишь со ссылкой на запрет, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 № 234, является неправомерным.

Таким образом, истцом были представлены ответчику все необходимые (предусмотренные законом) документы, которые позволяли решить вопрос о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность.

С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу как члену СНТ №, находится в границах земельного участка, предоставленного в 1982 году для целей садоводства войсковой части №, при которой был организован коллективный сад, правопреемником которого является СНТ №, истец обратился к соответствующему исполнительному органу государственной власти с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, представив все необходимые по закону (п. 4 ст. 28 Закона № 66-ФЗ) документы, установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность не имеется, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка и наличии оснований для регистрации за ним права собственности на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пономарева Андрея Александровича к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Пономаревым Андреем Александровичем право собственности на земельный участок №, площадью 544+/-8,16 кв. метров, с координатами:

Х Y

388684.41 1496530.16

388669.22 1496537.55

388645.31 1496510.08

388652.97 1496501.39

388684.41 1496530.16,

расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Первоуральский городской суд <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>