Решение по делу № 33-1519/2018 от 28.05.2018

№ 33-1519/2018                                судья Грезнева Е.С.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2018 года                                     г.Рязань                

    Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего – Платоновой И.В.

судей- Языковой В.Л., Косенко Л.А.

при секретаре Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе законных представителей Николаевой Елизаветы Алексеевны, Николаевой Дарьи Алексеевны - Николаева Алексея Владимировича и Николаевой Юлии Александровны на решение Шацкого районного суда Рязанской области от 30 марта 2018 года, которым постановлено: Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия к Николаевой Елизавете Алексеевне, Николаевой Дарье Алексеевне в лице их законных представителей Николаева Алексея Владимировича и Николаевой Юлии Александровны о приведении объекта культурного наследия в соответствие с предметом охраны – удовлетворить.

Возложить на Николаева Алексея Владимировича и Николаеву Юлию Александровну обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу за счет собственных средств привести объект культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи, XIX в.», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с предметом охраны путем демонтажа пристройки к квартире <адрес>, размерами 3,12 м х 7,7 м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с Николаева Алексея Владимировича, Николаевой Юлии Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

    Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., объяснения представителей Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Карпицкого И.Г., Шмакова Ю.А., представителя Успенского Вышенского монастыря Осина Ю.В. судебная коллегия

                    У С Т А Н О В И Л А :

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия обратилась в суд с иском к Николаевой Е.А., Николаевой Д.А. в лице их законных представителей Николаева А.В. и Николаевой Ю.А. о приведении объекта культурного наследия в соответствие с предметом охраны. Указывает на то, что Вышинский монастырь XVIII-XIX веков решением Рязанского облисполкома от 12.05.1968 г. № 199 поставлен на государственную охрану как памятник истории и культуры местного значения. 08.08.1969 г. на ансамбль Вышенского монастыря, как на объект культурного наследия, был составлен паспорт. В последующем постановлением Правительства Рязанской области от 31.10.2007 г. № 298 «Об объектах культурного наследия Рязанской области» состав объектов культурного наследия регионального значения, входящих в ансамбль Вышинского монастыря, был дополнен. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.04.2008 г. № 582-р «Об отнесении памятников истории и культуры регионального значения ансамбля Вышенского монастыря XVIII-XIX веков к объектам культурного наследия федерального значения» памятники истории и культуры: «Ансамбль Вышенского монастыря. Кельи, XIX в.», «Ансамбль Вышенского монастыря. Стены и башни (восточная башня), XIX в.», «Ансамбль Вышенского монастыря. Стены и башни (юго-западная башня), XIX в.», «Ансамбль Вышенского монастыря. Стены и башни (западная башня), XIX в.», расположенные по адресу: <адрес>, являются объектами культурного наследия федерального значения.

Приказом государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.12.2015 г. № 114 и от 09.12.2015 г. № 123 утверждены предметы охраны объектов культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX вв.», а именно: Успенский собор, 1761 г.; Казанский собор, 1844-1874 г.г.; Христорождественский собор, 1873-1890 г.г.; колокольня, XIX в.; кельи, XIX в.; дворянская гостиница, XIX в.; гостиница для простолюдинов, XIX в.; кельи затворников, XIX в.; ледник, XIX в.; кельи, XIX в.; просвирочная, XIX в.; трапезная, XIX в.; жилая постройка (дом настоятеля), XIX в. стены и башни (<адрес>).

Приказом государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 09.12.2015 г. № 123 утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи, XIX в.», которое подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

«Ансамбль Вышенского монастыря. Кельи, XIX в.», как часть объекта культурного наследия «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков», расположен на землях историко-культурного назначения на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Вышенского монастыря» с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, по адресу: <адрес>, лит. Ч, и состоит из трех квартир. Собственниками квартиры №, общей площадью 65 кв.м, являются ФИО3, 2003 года рождения, и ФИО5, 2006 года рождения, с размерами долей в праве по ?. Законными представителями несовершеннолетних ФИО3 и ФИО5 являются их родители Николаев А.В. и Николаева Ю.А. Таким образом, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО5, являясь собственниками объекта, отнесенного к объектам культурного наследия, в лице своих законных представителей обязаны соблюдать в числе прочего требования к неизменности внешнего облика памятника и предмета охраны.

Однако, в ходе проведения проверки обращения министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 21.03.2017 г. № установлено, что Николаевы нарушили требования к обеспечению неизменности внешнего облика памятника и предмета охраны «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи XIX в.», допустив наличие пристройки к объекту культурного наследия.

Наличие указанной пристройки нарушает предмет охраны объекта культурного наследия и искажает исторический облик памятника.

Считая, что действия Николаевых угрожают сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков», истец с учетом окончательных уточнений исковых требований в ходе рассмотрения дела просит суд возложить на Николаева А.В. и Николаеву Ю.А. обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств привести объект культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи, XIX в.», расположенный по адресу: <адрес> (лит. Ч), в соответствие с предметом охраны путем демонтажа пристройки к <адрес>, общими размерами 3,12 м х 7,7 м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0080107:125.

Определением суда от 15 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества) и Религиозная организация Успенский Вышенский женский монастырь Шацкого района Рязанской области Скопинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее по тексту – Успенский Вышенский монастырь).

Определением суда от 15 декабря 2017 года к участию в деле для дачи заключения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ, привлечено Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области.

Определением суда от 27 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области (далее по тексту – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Рязанской области») и администрация муниципального образования – Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.

    Суд, рассмотрев заявленные требования, вынес решение об их удовлетворении.

    В апелляционной жалобе законные Николаев А.В. и Николаева Ю.А. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Согласно доводам жалобы, данное гражданское дело подлежало прекращению, так как предметом рассмотрения суда являлся тождественный спор, решение по которому вынесено 18 июня 2014 года. Апелляторы указывают, что демонтаж спорной пристройки повлечет за собой нарушение коммуникаций, в частности газификации квартиры. Судом не учтены законные интересы несовершеннолетних собственников квартиры, хотя заявитель действовал исключительно с намерением причинить вред детям.

    В возражениях на апелляционную жалобу Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия полагает, что решение районного суда является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению.

Ответчики Николаевы, представители третьих лиц– МТУ Росимущества, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Рязанской области» и администрация муниципального образования – Куплинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, причина их неявки не известна, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В суде апелляционной инстанции представители истца – Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Карпицкий И.Г., Шмаков Ю.А, представитель третьего лица – Успенского Вышенского монастыря – Осин Ю.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

    Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.    

Судом установлено, что решением Рязанского облисполкома от 12.05.1968 г. № 199 Вышенский монастырь XVIII-XIX веков поставлен на государственную охрану, как памятник истории и культуры местного значения.

08.08.1969 г. на ансамбль Вышенского монастыря, как на объект культурного наследия, был составлен паспорт.

Постановлением Правительства Рязанской области от 31.10.2007 г. № 298 «Об объектах культурного наследия Рязанской области» состав объектов культурного наследия регионального значения, входящих в ансамбль Вышенского монастыря, был дополнен.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.04.2008 г. № 582-р «Об отнесении памятников истории и культуры регионального значения ансамбля Вышинского монастыря XVIII-XIX веков к объектам культурного наследия федерального значения» памятники истории и культуры: «Ансамбль Вышенского монастыря. Кельи, XIX в.», «Ансамбль Вышенского монастыря. Стены и башни (восточная башня), XIX в.», «Ансамбль Вышенского монастыря. Стены и башни (юго-западная башня), XIX в.», «Ансамбль Вышенского монастыря. Стены и башни (западная башня), XIX в.», расположенные по адресу: <адрес>, являются объектами культурного наследия федерального значения.

Приказом государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 03.12.2015 г. № 114 и от 09.12.2015 г. № 123 утверждены предметы охраны объектов культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь XVIII-XIX вв.», а именно: Успенский собор, 1761 г.; Казанский собор, 1844-1874 г.г.; Христорождественский собор, 1873-1890 г.г.; колокольня, XIX в.; кельи, XIX в.; дворянская гостиница, XIX в.; гостиница для простолюдинов, XIX в.; кельи затворников, XIX в.; ледник, XIX в.; кельи, XIX в.; просвирочная, XIX в.; трапезная, XIX в.; жилая постройка (дом настоятеля), XIX в. стены и башни (<адрес>).

Приказом государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 09.12.2015 г. № 123 утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи, XIX в.».

«Ансамбль Вышенского монастыря. Кельи, XIX в.», как часть объекта культурного наследия «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков», расположен на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Вышенского монастыря» с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, по адресу: <адрес>, и состоит из трех квартир.

Как следует из договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью 65 кв.м, была передана в собственность ФИО13 и ФИО3, с размерами долей в праве по ?.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2017 г., свидетельств о государственной регистрации права серии № от 07.02.2004 г., № от 14.11.2012 г., в настоящее время собственниками квартиры <адрес>, общей площадью 65 кв.м, являются Николаева Е.А. и Николаева Д.А., с размерами долей в праве по ?.

Как следует из паспорта-3 на памятник архитектуры Свода памятников художественной культуры народов СССР и графического приложения к нему, составленных в июле-августе 1969 года, паспорта объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 г. №, Акта технического состояния объекта культурного наследия – «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи XIX в.», составленного Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия, научно-проектной документации ООО «АК-Проект» от 2016 года, расположенная по адресу: <адрес> (лит. Ч) келья монахов Вышенского монастыря является одним из элементов застройки монастыря, расположена вдоль восточной стены монастыря, рядом с главным входом, и представляет собой прямоугольную кирпичную конструкцию, стены которой оштукатурены.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки обращения министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 21.03.2017 г. №, направленной на осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, а также в рамках выполнения задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия от 04.09.2017 г. № 73, установлено, что Николаевы допустили нарушение требований к обеспечению неизменности внешнего облика памятника и предмета охраны «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи XIX в.», допустив наличие нежилого помещения – деревянной пристройки к внешней стене здания, расположенного по адресу: <адрес>, обшитой со стороны центрального входа в монастырь профлистом, окрашенным в зеленый цвет.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании законных представителей несовершеннолетних собственников спорного жилого помещения привести объект культурного наследия – «Вышинский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи XIX в.» в соответствие с предметом охраны законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи с чем на сторону ответчика возложена обязанность по устранению за свой счет допущенных нарушений, то есть по приведению объекта культурного наследия федерального значения в соответствие с предметом охраны путем демонтажа спорной пристройки.

Судебная коллегия находит указанный вывод верным, так как он соответствует обстоятельствам, установленным судом, и не противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ст.ст. 3, 4 указанного Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, ансамбли и входящие в их состав памятники истории и культуры, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, относятся к объектам культурного наследия федерального значения.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ одной из целей государственной охраны объектов культурного наследия является предотвращение изменения облика и интерьера этих объектов.

Из положений ст.ст. 47.1-47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ следует, что собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенного в реестр, или части такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, в том числе обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия.

    В силу положений ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, охранным обязательством собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее по тексту – охранное обязательство), устанавливаются определенные требования, к которому в числе прочего относится сохранение объекта культурного наследия в соответствии со ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ. Неотъемлемой частью охранного обязательства, утверждаемого соответствующим органом, указанным в п. 7 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, является паспорт объекта культурного наследия. Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц. Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

Исходя из установленных обстоятельств, доказательств, исследованных судом, и оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к верному выводу о том, что обязанность по сохранению неизменности внешнего облика памятника и предмета охраны, являющегося частью объекта культурного наследия федерального значения – «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи XIX в.», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возложена и на ФИО3, 2003 года рождения, и ФИО5, 2006 года рождения, законными представителями которых являются их родители Николаев А.В. и Николаева Ю.А.

Так как судом установлено, что спорный объект культурного наследия, расположенный по адресу: <адрес>, на момент его выявления, как памятника истории и культуры, и постановки на государственную охрану деревянной пристройки к внешней стене здания, обшитой со стороны центрального входа в монастырь профлистом, окрашенным в зеленый цвет, не имел, то суд обоснованно возложил на ответчиков обязанность по ее демонтажу.

При этом доводы апелляционной жалобы не влекут за собой отмену, либо изменение решения суда, ввиду их необоснованности, не соответствия обстоятельствам дела, а также положениям действующего законодательства.

Ссылка апелляторов на повторное рассмотрение данного спора противоречит материалам дела, из которых усматривается, что действительно 18 июня 2014 года Шацким районным судом Рязанской области рассмотрено дело по иску Минкультуры и туризма Рязанской области к Николаевым и другим лицам о понуждению к заключению охранных обязательств. Решением суда на ФИО3 и ФИО5, в лице их законных представителей Николаева А.В. и Николаеву Ю.А. возложена обязанность заключить с Минкультуры и туризма Рязанской области охранное обязательства на квартиру №, по адресу <адрес>, являющуюся частью объекта культурного наследия федерального значения «Вышенский монастырь, XVIII-XIX веков. Кельи XIX в.». Таким образом, судом рассматривался спор, хотя и в отношении объекта, исследованного в настоящем гражданском деле, но имеющий иное основание и иной предмет, то есть не являющийся тождественным.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом прав несовершеннолетних собственников решением суда также являются не обоснованными, ввиду того, что в результате рассмотренного гражданского спора несовершеннолетние Николаевы не были лишены ни принадлежащего им объекта недвижимости, ни нарушены их права на жилище. Возложение на собственников в лице их законных представителей обязанностей, предусмотренных законом, вытекающих из их права владения объектом культурного наследия, нельзя рассматривать, как ущемляющие конституционные права ответчиков, поскольку наличие права собственности на указанный объект несет для собственника обременение в виде сохранения его в первозданном виде.

Таким образом, решение районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                    О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Шацкого районного суда Рязанской области от 30 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу законных представителей Николаевой Елизаветы Алексеевны, Николаевой Дарьи Алексеевны - Николаева Алексея Владимировича и Николаевой Юлии Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи -