Решение от 14.04.2023 по делу № 2-657/2023 от 19.01.2023

Дело № 2- 657/2023 УИД 76RS0022-01-2023-000132-47

Р Е Ш Е Н И Е

          И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 14 " апреля 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи                         Добровольской Л.Л.,

при секретаре                                                     Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

иску Сидельниковой Ирины Львовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконными действий по производству удержаний из пенсии, о взыскании денежных средств в счет возмещения убытков,

                                                у с т а н о в и л:

В производстве Заволжского РОСП УФССП России по ЯО имеется на исполнении исполнительный документ о взыскании с Сидельниковой И.Л. в пользу ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля (ныне МИФНС России № 10 по ЯО) денежных средств в счет недоимки по налогу в сумме 26 055 коп. (исполнительное производство № 31781/20/76002-ИП от 08.05.2020).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 11.04.2022 и от 01.11.2022 обращено взыскание на пенсию должницы Сидельниковой И.Л., с указанием о производстве удержаний в размере 50% от общего размера дохода.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 15.11.2022 Пенсионному фонду РФ (ныне Фонд пенсионного и социального страхования РФ) выдано указание о ежемесячном сохранении за должницей Сидельниковой И.Л. прожиточного минимума.

Сидельникова И.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО о признании незаконными действий по производству удержаний из пенсии, о взыскании денежных средств в счет возмещения убытков (л.д. 5, 6).

В процессе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла исковые требования в части размера взыскания денежных средств.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица УФССП России по ЯО.

В настоящем судебном заседании истица уточненные требования поддержала. Просила признать действия ответчика по производству удержаний из ее пенсии незаконными. Требования обосновывала тем, что ответчик не выполняет указаний судебного пристава-исполнителя по ежемесячному сохранению прожиточного минимума. Также просила взыскать с ответчика в счет возмещения убытков денежные средства, незаконно удержанные из ее пенсии за период с декабря 2022 по апрель 2023 включительно в общей сумме 12 447 руб. 06 коп..

Представители третьих лиц Заволжского РОСП УФССП России по ЯО, УФССП России по ЯО в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Шаблова Ю.С. иск не признала, т.к. считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Возражения обосновывала тем, что ответчик выполняет указания судебного пристава-исполнителя и ежемесячно сохраняет за истицей прожиточный минимум, установленный для пенсионеров в целом по Российской Федерации. При этом оставшуюся часть пенсии перечисляет на депозит Заволжского РОСП УФССП России по ЯО.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства за № 31781/20/76002-ИП от 08.05.2020, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании нашли свое подтверждение, а сторонами, третьими лицами не оспаривались, следующие факты:

- истица имеет единственный доход в виде трудовой пенсии по старости;

- постановлениями судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России:

* от 08.05.2020 возбуждено исполнительное производство за № 31781/20/76002-ИП о взыскании с Сидельниковой И.Л. в пользу ИФНС по Заволжскому району                г. Ярославля денежных средств в счет недоимки по налогу в сумме 26 055 коп.;

* от 11.04.2022 и от 01.11.2022 обращено взыскание на пенсию должницы Сидельниковой И.Л., с указанием о производстве удержаний в размере 50% от общего размера дохода;

* от 15.11.2022 Пенсионному фонду РФ (ныне Фонд пенсионного и социального страхования РФ) выдано указание о ежемесячном сохранении за должницей Сидельниковой И.Л. прожиточного минимума.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом внесенных в нее с 1 февраля 2022 года ФЗ от 29 июня 2021 года № 234-ФЗ изменений, должнику-гражданину после 1 февраля 2022 года предоставлено право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, представив документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода, а в силу п. 5.2. названной статьи, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации непосредственно в суд, что свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя полномочий по разрешению вопроса о сохранении должнику прожиточного минимума с учетом лиц, находящихся на его иждивении.

Истица указанное право реализовала, обратившись с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 15.11.2022 ответчику выдано указание о ежемесячном сохранении за должницей Сидельниковой И.Л. прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как установлено материалами дела размер пенсии истицы за период с декабря 2022 по апрель 2023 составил:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что при выполнении постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 15.11.2022 учитывается размер прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в целом по Российской Федерации.

Суд считает такой подход к определению размера прожиточного минимума не соответствующим действующему законодательству.

С учетом положений п. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» ответчику, при выполнении постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 15.11.2022, ответчик должен сохранить истице прожиточный минимум, установленный для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, т.к. прожиточный минимум, установленный за этот же период для пенсионеров в Ярославской области, значительно ниже.

Размер прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации составил:

- декабрь 2022 в сумме 15 172 руб.;

- январь 2023 в сумме 15 669 руб.;

- февраль 2023 в сумме 15 669 руб.;

- март 2023 в сумме 15 669 руб.;

- апрель 2023 в сумме 15 669 руб..

За этот же период размер прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Ярославской области по месту жительства истицы, составил:

- декабрь 2022 в сумме 11 253 руб.;

- январь 2023 в сумме 11 868 руб.;

- февраль 2023 в сумме 11 868 руб.;

- март 2023 в сумме 11 868 руб.;

- апрель 2023 в сумме 11 868 руб..

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования истицы о признании незаконными действия ответчика при выполнении удержаний из пенсии, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истица выставила требование о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения убытков в виде незаконно удержанных из пенсии сумм за период с декабря 2022 по апрель 2023 в размере 12 447 руб. 06 коп. и перечисленных взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

На лице, заявляющем требование о возмещении внедоговорного вреда, лежит обязанность доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения лица, причинившего вред, причинную связь между наступившими убытками и действиями (бездействием) причинителя вреда, а также его вину, за исключением случаев, когда ответственность наступает без вины.

Возмещение убытков мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии в совокупности определенных условий: наличие и размер понесенных убытков, противоправность действий (бездействия) причините вреда, причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) и возникшим ущербом, а также наличие вины причинителя вреда. При отсутствии хотя бы одного из условий, мера гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков не может быть применена.

Учитывая, что в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, то денежные средства перечисленные взыскателю ИФНС по Заволжскому району                    г. Ярославля (ныне МИФНС России № 10 по ЯО) в общей сумме 12 447 руб. 06 коп. не являются по своей правовой сути убытком для истицы.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» вытекает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования истицы о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения убытков в общей сумме 12 447 руб. 06 коп. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7606008723, ░░░░ 1027600843808) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7606008723, ░░░░ 1027600843808) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.11.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 5.1 ░░. 69 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░░░░░░░