Решение по делу № 2-93/2018 (2-1858/2017;) от 29.11.2017

Дело № 2 – 93/2018                                ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи                Тельцовой Е.В.

при секретаре                        Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Крысанова Игоря Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

Крысанов И.И. работал с 23.06.1986 по 12.03.1993 мастером участка №... во Владимирском монтажном управлении специализированного треста «......», с 12.11.2003 по 31.03.2009 старшим прорабом строительно-монтажных работ в ООО «......», с 01.04.2009 по 14.05.2010 старшим прорабом в ООО «......», с 15.04.2013 по 13.05.2015 производителем работ в ООО Управляющая компания «......».

Крысанов И.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы (без учета отпуска без сохранения заработной платы 09 месяцев в 2009 году) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 с даты возникновения права – ....

В судебном заседании истец и его представитель Бабухин В.Л. (по доверенности) поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что период работы в должности мастера участка №... с 23.06.1986 по 12.03.1993 во Владимирском монтажном управлении специализированном треста «......» не включен в специальный стаж, т. к. льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1991 года установлено руководителям в должности «мастер строительных и монтажных работ». Льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «мастер» Списком №2 не установлено. По Списку 1956 года необходимо подтверждение занятости мастера на новом строительстве объектов. Организацией не представлены документы, подтверждающие занятость заявителя в качестве мастера на новом строительстве объектов.

Период работы с 12.11.2003 по 31.03.2009 старшим прорабом СМР в ООО «......» не включен в специальный стаж, т. к. льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «старший прораб» Списком №2 (раздел XXVII) не установлено. В соответствии с информацией в базе страхователей организация ООО «......» снята с учета по причине ликвидации 18.10.2013г. по решению суда.

Период работы с 01.04.2009 по 14.05.2010 в должности производителя работ в ООО «......» не может быть включен в специальный стаж истца, т.к. не закодирован как работа с особыми условиями труда, а за период с 01.01.2010 по 14.05.2010 отсутствуют сведения. При этом в 2009 году имел место отпуск без сохранения заработной платы 09 месяцев (период не указан). ООО «......» снята с учета по причине прекращения деятельности 23.05.2012.

Документы в УПФР для формирования наблюдательных дел указанные организации не предоставляли, в архивы г. Владимира и Владимирской области документы на хранение не поступали.

Период работы с 15.04.2013 по 13.05.2015 в должности производителя работ в ООО Управляющая компания «......» не включен в специальный стаж, т. к. в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя данный период работы не закодирован как работа с особыми условиями труда. Организация ООО Управляющая компания «......» документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ, в УПФР не предоставляла. В адрес организации УПФР направлено письмо о необходимости предоставления документов для проверки факта льготной работы Крысанова И.И. В ответ из организации поступил ответ с просьбой отозвать ранее представленную уточняющую справку, т. к. Крысанов И.И. не работал во вредных условиях труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не оплачивались.

Поскольку стаж работы по Списку № 2 отсутствует, досрочная пенсия не может быть назначена.

Представитель третьего лица ОАО «Владимир Союзпроммонтаж», будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, каких-либо ходатайств суду не представил. В отзыве на исковое заявление поддержал позицию Крысанова И.И., просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО Управляющая компания «Стройком», будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление сообщил, что в соответствии с трудовым договором №... от ... Крысанов И.И. принят на работу в ООО УК «......» на должность производителя работ. В соответствии п. 8 трудового договора условия труда на рабочем месте – нормальные. Согласно заключению эксперта № 91-ЗЭ по результатам специальной оценки условий труда должность производителя работ не является рабочим местом с вредными и опасными условиями труда. Просил отказать в иске.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Крысанов И.И. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки от 1956 года).

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года).

Позиция 2290000б-23419 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ.

В соответствии с пунктом 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно записям в трудовой книжке Крысанов И.И. работал с 23.06.1986 по 12.03.1993 мастером участка №... во Владимирском монтажном управлении специализированного треста «......», с 12.11.2003 по 31.03.2009 старшим прорабом строительно-монтажных работ в ООО «......», с 01.04.2009 по 14.05.2010 старшим прорабом в ООО «......», с 15.04.2013 по 13.05.2015 производителем работ в ООО Управляющая компания «......». 12.06.1987 окончил Владимирский политехнический институт по специальности промышленное и гражданское строительство квалификация инженер-строитель.

В соответствии с пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «, при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В Списке № 2 не содержится особых показателей или условий труда монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастеров (десятников) и прорабов, при которых им предоставляются пенсионные льготы, лишь наименование должности и характер выполнение работы – в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.д.)

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Периоды работы истца в должности мастера приходятся на период в основном до 1 января 1992 года, когда ранее действующее законодательство не предусматривало специализации мастеров строительных организаций.

Периоды работы истца в качестве мастера после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня мастером строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Факт работы в тяжелых условиях на вновь стоящихся объектах подтверждается уточняющей справкой ОАО «......» от ... №..., личной карточкой формы Т-2, приказами по управлению, справкой работодателя от ... №... об участии истца в строительстве конкретных объектов в должности мастера строительных и монтажных работ; должностной инструкцией мастера СМР, перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия работников, которым в соответствии со Списками № 1 № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (согласованное с Государственной экспертизой условий труда).

Особый характер труда истца мастером подтвержден записями в трудовой книжке – основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, факт его работы в строительстве подтверждается самим названием организации – Владимирское монтажное управление треста «......» (в последующем ОАО «......»), фактически построенными зданиями и сооружениями, а также иными добытыми доказательствами и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Каких-либо доказательств работы полный рабочий день в должности «производитель работ», занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов с 12.11.2003 по 31.03.2009 старшим прорабом строительно-монтажных работ в ООО «......», с 01.04.2009 по 14.05.2010 старшим прорабом в ООО «......», с 15.04.2013 по 13.05.2015 производителем работ в ООО Управляющая компания «......» истцом не представлено.

Должность «старший прораб» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Доводы истца и его представителя о том, что Крысанов И.И. фактически занимал должность прораба, а не старшего прораба, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела.

При этом суд принимает во внимание справку Владимирстата от ... №.../Г, из которой следует, что в соответствии с классификатором видов экономической деятельности ООО «......» и ООО «......» внесены такие виды деятельности, как монтаж металлических строительных конструкций, производство бетонных и железобетонных, каменных, столярных и плотничных, малярных и стекольных работ, устройство покрытий зданий и сооружений, полов и облицовка стен, общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи. Такого вида деятельности у обществ как осуществление строительства зданий и сооружений не имеется.

Кроме того в представленной справке ООО «......» истец самостоятельно указал номер и дату ее выдачи - №... от .... В данной справке указано о работе Крысанова И.И. в должности прораба полный рабочий день, при полной рабочей неделе, что дает ему право на льготную пенсию по Списку № 2, раздела ХХХVII, код по списку 2290000б-24441, утвержденному Постановлением министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, в представленной справке от ... имеется ссылка на Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом основанием выдачи справки в подтверждение работы истца в тяжелых условиях указаны приказы о приеме и увольнении и личная карточка формы Т-2, где отсутствуют какие-либо данные об этом, что ставит под сомнение указанную справке информацию и работе истца в тяжелых условиях.

ООО Управляющая компания «......» не подтвердила факт работы Крысанова И.И. по должности производителя работ в тяжелых условиях, представила трудовой договор №... от .... В пункте 8 трудового договора отражены нормальные условия труда на рабочем месте. Доказательств обратного суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не подтвердил права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, для получения которой необходима постоянная занятость в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 12.11.2003 по 31.03.2009 старшим прорабом строительно-монтажных работ в ООО «......», с 01.04.2009 по 14.05.2010 старшим прорабом в ООО «......», с 15.04.2013 по 13.05.2015 производителем работ в ООО Управляющая компания «......» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с учетом удовлетворения части исковых требований продолжительность специального стажа истца на ... составит 06 лет 08 месяцев 20 дней, страховой – более 29 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть с 58 лет.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (...), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу об отказе Крысанову И.И. в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крысанова Игоря Ивановича удовлетворить частично.

Включить Крысанову Игорю Ивановичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 23 июня 1986 года по 12 марта 1993 года мастером участка №... во Владимирском монтажном управлении специализированного треста «......».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья    ......        Е.В. Тельцова

......

......

......

......