Решение по делу № 2-226/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-226/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Мраково 25 марта 2015 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ширшовой Р.А.,

с участием истца- директора МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ Варнавской Р.Ф., ее представителя Хасанова Ф.Т. по доверенности от 10 марта 2015года,

судебного пристава-исполнителя Кугарчинского районного отдела СП УФССП по РБ Шкилевой Н.В.,

при секретаре Динеевой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Кугарчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ обратилось в суд к Кугарчинскому районному отделу СП УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило письмо и.о. начальника МКУ Отдел образования Администрации МР Кугарчинский район РБ ФИО13. № <данные изъяты>, в соответствии с которым необходимо предоставить информацию по факту не исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, решения Кугарчинского районного суда РБ об устранении нарушений экологического законодательства по иску прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан. К письму была приложена копия постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель ФИО18 постановила взыскать с МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Данное постановление к истцу не поступало. Решением Кугарчинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на истца возложена обязанность произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор по РБ ). Установлен срок исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу. МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ предприняло все меры, направленные на исполнение решения Кугарчинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, но исполнить данное решение в установленный срок не представилось возможным. Определением Кугарчинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ Было получено экспертное заключение № <данные изъяты> на проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Истцу выдали санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Заключение направлено в ООО <данные изъяты>». Директор ООШ Варнавская Р.Ф. была уведомлена, что согласно договора № <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ведет разработку и согласование проекта ПДВ для МБОУ СОШ с.Волостновка и следующим этапом согласования проекта предельно допустимых выбросов будет его сдача в ТУ Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РБ 9 г.Уфа – для получения Нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам (срок согласования 30 рабочих дней). Далее проект предельно допустимых выбросов будет сдан в Мелеузовское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ – срок выдачи Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласно регламента. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании директор МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ Варнавская Р.Ф исковые требования поддержала в полном объеме, просила освободить МБОУ ООШ с. Волостновка МР Кугарчинский район РБ от взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству <данные изъяты>. Пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в школу не поступало. ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо и.о.начальника МКУ Отдел образования Администрации МР Кугарчинский район РБ, согласно которому ей было необходимо предоставить информацию по факту неисполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений экологического законодательства. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ - Хасанов Ф.Т. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск. Объснил, что вины школы в неисполнении по требованию судебного пристава-исполнителя решения суда нет, так как менялись директора школ, выдача разрешительных документов соответствующими организациями занимаем большое количество времени, срок выдачи этих документов регламентирован.

Суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ.

Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ о рассмотрении дела надлежаще извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Кугарчинского районного отдела СП УФССП по РБ Шкилева Н.В. исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении МКОУ СОШ с.Волостновка, ДД.ММ.ГГГГ копию постановления получил директор ФИО14. под роспись. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление в Отдел образования для исполнения, перечисления исполнительского сбора для перечисления, документы в ССП не были представлены. Школа по неуважительным причинам не исполнила в установленный срок требование, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кугарчинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на МКОУ СОШ с.Волостновка возложена обязанность произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор по РБ ). Установлен срок исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Кугарчинским районным судом Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан в отношении должника МКОУ СОШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. Предложено в пятидневный срок с момента получения копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Также должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере пяти тысяч с должника-гражданина и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МКОУ СОШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, где установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ года, получено директором школы ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ года

Постановление о взыскании сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что определением Кугарчинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ. Директор школы ФИО16 в судебном заседании объяснил, что назначен директором школы ДД.ММ.ГГГГ года. Он заключил договор с ООО <данные изъяты> о размещении отходов на полигоне ТБО г.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года и с НТЦ <данные изъяты>. Срок выполнения работ ООО <данные изъяты> составляет 30 рабочих дней.

ДД.ММ.ГГГГ Варнавская Р.Ф. обратилась с заявлением к руководителю Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ о выдаче санитарно эпидемиологического заключения о соответствии/ несоответствии санитарным правилам проектной документации.

Из письма ООО «<данные изъяты> следует., что согласно договора № <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ведет разработку и согласование проекта ПДВ для МБОУ ООШ с.Волостновка. Следующим этапом согласования проекта ПДВ будет сдача его в ТУ Федеральной службы по надзору природопользования ( Росприроднадзор) по РБ ( г.Уфа) для получения Нормативов выбросов, срок согласования 30 рабочих дней согласно регламента. Далее проект ПДВ будет сдан в Мелеузовское ТУ Минприродопользования и экологии РБ, срок выдачи разрешения на выброс согласно регламента.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источниками и веществам установлены на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Выдано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ г. на проект нормативов предельно допустимых выбросов для школы

Таким образом, еще до возбуждения исполнительного производства, школа обратилась в целях исполнения решения суда в ООО <данные изъяты> г., согласно письма этой организации от ДД.ММ.ГГГГ года соответствующие документы еще не выданы, поскольку установлен регламент ( срок их выдачи ).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что МБОУ ООШ с.Волостновка может быть освобождено от взыскания исполнительского сбора, поскольку вины школы в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя нет, требование не исполнено в срок по объективным, независящим от школы причинам, поскольку документы, которые школы должна была получить от различных органов, выдаются в установленный регламентом срок, который составляет более 5 дней предоставленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку МБОУ ООШ с.Волостновка приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Кугарчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Ширшова Р.А.