Решение по делу № 2-1183/2022 от 27.07.2022

Дело №

УИД 03RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поркарь ФИО4 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в специальный и страховой стаж, обязании органов Пенсионного фонда назначить пенсию с момента обращения, обязании выплатить не назначенную пенсию до даты её установления,

УСТАНОВИЛ:

Поркарь М. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в специальный и страховой стаж, обязании органов Пенсионного фонда назначить пенсию с момента обращения, обязании выплатить не назначенную пенсию до даты её установления, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на что получил отказ, сформулированный в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 8 месяцев 24 дня в должности водителя троллейбуса муниципального предприятия Дирекции городского электрического транспорта г. Кишинев троллейбусного парка № 1 с обоснованием причины отказа – так как заявителем документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 9 месяцев 28 дней – водитель троллейбуса на регулярных пассажирских маршрутах государственного унитарного предприятия (ГУП) г. Москвы «Мосгортранс» троллейбусного парка № 6, с указанием причины не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж – за указанные периоды не производились начисления и уплата страховых взносов с начисленного в пользу работника вознаграждения. Указанные периоды не могут быть засчитаны и в страховой стаж. Ответчиком были засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев 20 дней в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Троллейбусного парка № 1 СПб ГУП «Горэлектротранс» г. Санкт-Петербурга; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 18 дней – в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Троллейбусного парка № 6 г. Москвы; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 16 дней – в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Троллейбусного депо № 1 г. Уфы. Всего специальный стаж согласно вышеуказанного решения составил 3 года 4 месяца 24 дня, страховой стаж – 15 лет 2 месяца 9 дней.

Ответчиком была установлена пенсия по старости лишь с ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приложения 6 к вышеуказанному закону, продлевающего установление права на данную пенсию с возраста 60 лет на 12 месяцев, а также с учетом сокращения данного срока на 6 месяцев в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ.

Истец полагает, что в соответствии с законом имел право на установление досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения к ответчику) в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по вине ответчика он был лишен причитающейся пенсии за период времени более 5 лет 5 месяцев.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О страховых пенсиях» истец полагает, что при включении периодов работы в троллейбусном парке № 1 г. Кишинева – 12 лет 8 месяцев 24 дня, периодов работы в 6-м троллейбусном парке г. Москвы - 14 лет 9 месяцев 28 дней, которые не были зачтены ответчиком, с учетом неоспариваемого ответчиком стажа – 3 года 4 месяца 24 дня, его специальный стаж составил - 30 лет 11 месяцев 16 дней на ДД.ММ.ГГГГ, что выше необходимого специального стажа в 20 лет, выше необходимого страхового стажа в 25 лет, и с учетом достижения им возраста 55 лет на дату обращения за установлением пенсии у него возникло право на досрочную пенсию на основании пункта 10 части 1 статьи 27 действовавшего на дату обращения к ответчику Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом уточнений исковых требований, ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Поркарь М. полагает, что его страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил: периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 л. 7 мес.21дн., периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 5 мес. 20 дн., периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 л. 1 мес. 9 дн., периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 7 мес. 9 дн. Всего сумма страхового стажа равна 28 лет 9 месяцев 29 дней. Размер специального стажа просил зачесть, с учетом включения в него работы в <адрес> Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 2 месяца 21 день.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периодов работы в должности водителя троллейбуса Троллейбусного парка № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 1 месяц 6 дней, а также в зачете и в страховой стаж периодов работы в должности водителя троллейбуса ГУП <адрес> «Мосгортранс» троллейбусного парка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 8 месяцев 21 день отказано незаконно, эти периоды подлежат зачету в специальный стаж, периоды работы в ГУП <адрес> «Мосгортранс» также зачету в страховой стаж, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы об установлении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О страховых пенсиях» незаконно, обязании ответчика вынести решение об установлении пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить неназначенную ему пенсию по старости за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчитать размер причитающейся ему страховой пенсии по старости в связи с изменением времени и основания её назначения, Поркарь М. обратился в суд с указанным выше иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено государственное унитарное предприятие (ГУП) г. Москвы «Мосгортранс».

В судебное заседание истец Поркарь М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Национальной Кассой социального страхования Республики Молдова, законодательство Республики Молдова, действующее в области пенсионного обеспечения, не предусматривает назначение и выплату какого-либо вида досрочных пенсий. Представленными истцом документами (трудовая книжка, выписки из приказов) не подтверждается постоянная занятость Поркарь М. в течение полного рабочего дня в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. В соответствии с письмом Филиала 6-го троллейбусного парка ГУП «Мосгортранс» г. Москвы в отношении Поркарь Михаила начисление и уплата страховых взносов не производилась, следовательно, данные оспариваемые истцом периоды не подлежат включению.

Представитель третьего лица ГУП г. Москвы «Мосгортранс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, из которого следует, что по действовавшему в 1996-2011 годах российскому законодательству, лица, временно пребывающие на территории Российской Федерации, не могли быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования, не признавались застрахованными и соответственно уплата страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в бюджет ПФР не производился, а ЕСН (единый социальный налог) в федеральный бюджет исчислялся полностью в общеустановленном порядке без применения налогового вычета, предусмотренного п.2 ст. 243 Налогового Кодекса. В связи с тем, что при оформлении на работу в 1996-2011 гг. Поркарь Михаил являлся гражданином Молдавии и им не были представлены разрешение на временное проживание или вид на жительство (только временная регистрация), его правовое положение было определено как временно пребывающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин. Страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР на выплаты и вознаграждения, производимые в пользу Поркарь М. с 1996 по 2011 годы не исчислялись и не уплачивались, а ЕСН в федеральный бюджет исчислен и уплачен полностью в общеустановленном порядке без применения налогового вычета. В 2012 году произведена регистрация Поркарь М. в системе обязательного пенсионного страхования и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2012 года исчислены и перечислены согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

Изучив материалы настоящего дела вместе с представленными сторонами в качестве доказательствами, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Поркарь М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы 20 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- в должности водителя троллейбуса Троллейбусного парка № 1 г. Кишинева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. не засчитаны в специальный стаж, так как заявителем документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, ответчиком не были включены как в специальный, так и в страховой стаж периоды работы в должности водителя троллейбуса ГУП г. Москвы «Мосгортранс» троллейбусного парка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., так как за указанные периоды не производились начисления и уплата страховых взносов с начисленного в пользу работника вознаграждения.

Между тем, основанное на таких выводах решение пенсионного органа нельзя признать соответствующим требованиям закона.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В силу требований ст.12 и ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункта 10 части 1 статьи 27 действовавшего на дату обращения Поркарь М. в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения содержат и нормы действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности п. 10 ч.1 ст. 30.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 1 вышеупомянутого Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (ст. ст. 6, 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ ратифицированного Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, также установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации (ст. 8).

В соответствии с п.1, п.2 ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С учетом вышеизложенных правовых норм суд делает вывод об отсутствии правовых оснований для отказа во включении периодов работы истца в должности водителя троллейбуса Троллейбусного парка № 1 г. Кишинева Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. с учетом заявленных исковых требований, в том числе по основанию указанному ответчиком - в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку пенсионное законодательство в указанные периоды не связывало возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по вышеуказанной профессии при постоянной занятости на полный рабочий день. К тому же из представленных документов – записей копии трудовой книжки, выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-с от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается работа Поркарь М. на каких-либо иных должностях и на неполный рабочий день, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Обоснованным является требование Поркарь М. о включении, как в специальный стаж, так и в страховой стаж периодов работы в должности водителя троллейбуса ГУП г. Москвы «Мосгортранс» троллейбусного парка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. исходя из следующего.

Между тем, указанные выше период подлежат включению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как следует из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 упомянутого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Частью 1.1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона достижение пенсионного возраста отнесено к страховым случаям. Пунктом 2 части 2 статьи 8 данного закона, пенсия по старости относится к видам страхового обеспечения.

Согласно п.п.1, 4 ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами;

Из пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что действие Федерального закона № 173-ФЗ распространяется также на застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно и (или) временно проживающих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.

Из пункта 9 вышеуказанного постановления Пленума следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из вышеизложенных положений законов следует вывод о том, что к числу застрахованных лиц относятся, в том числе иностранные граждане, работающие по трудовым договорам. Достижение пенсионного возраста относится к страховым случаям, а пенсия по старости к видам страхового обеспечения. С момента заключения трудового договора у работодателя возникает обязанность по всем видам обязательного социального страхования, включая пенсионное. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из представленной в суд справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Поркарь М. был принят водителем троллейбуса в 6-м троллейбусном парке ГУП г. Москвы «Мосгортранс», где работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения других профессий, занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах г. Москвы. За время работы в филиале легкая работа не предоставлялась. Дополнительный тариф страховых взносов начислен и уплачен (Основание: ежемесячный свод отчислений налогов от ДД.ММ.ГГГГ). Из справок о заработке, учитываемом при исчислении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из заработной платы ежемесячно за 2000-2012 гг. со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам до ДД.ММ.ГГГГ. По выплатам за период работы после ДД.ММ.ГГГГ. произведена уплата единого социального налога в налоговые органы Министерства налогов и сборов по установленным ставкам.

Из акта по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ за проверяемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. произведенной главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления НПВП, ЕДВ и других социальных выплат ГУ – Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области следует, что была произведена проверка факта работы Поркаря М. в связи с запросом, проверяемая организация ГУП г. Москвы «Мосгортранс» филиал 6-й троллейбусный парк, регистрационный номер в ПФР 087-318-023025, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 7705002602. Проверкой были охвачены в числе прочих документов Устав Государственного унитарного предприятия г. Москвы «Мосгортранс», зарегистрированный ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство Министерства РФ по налогам и сборам о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ГУП «Мосгортранс» от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка проверяемого, лицевые счета. По результатам проверки установлено, что Поркарь М. принят водителем троллейбуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (с перерывами). Работал постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещения профессий не имел. За проверяемые периоды производилась доплата за перевозку пассажиров, за продажу посадочных талонов, за работу с АСКП. По результатам произведенной внеплановой проверки работы истца в ГУП г. Москвы «Мосгортранс» специалист-эксперт не обнаружила обстоятельств, препятствующих праву работника Поркарь М. на досрочную трудовую пенсию, что следует также из ссылки в акте на подпункт 10 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указывалось выше, согласно информации, приведенной в оспариваемом решении об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации Поркарь М. в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное обстоятельство, а также сведения из представленных вышеуказанных документов, опровергают довод представителя ГУП г. Москвы «Мосгортранс», привлеченного в качестве третьего лица, приведенный в отзыве на исковое заявление, согласно которому по действовавшему в 1996-2011 годах российскому законодательству, лица, временно пребывающие на территории Российской Федерации, не могли быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования, не признавались застрахованными и соответственно уплата страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в бюджет ПФР не производился, а ЕСН (единый социальный налог) в федеральный бюджет исчислялся полностью в общеустановленном порядке без применения налогового вычета, предусмотренного п.2 ст. 243 Налогового Кодекса.

Также вышеуказанные фактические данные позволяют сделать вывод о необоснованности и незаконности отказа ответчика во включении перечисленных периодов работы истца в ГУП г. Москвы «Мосгортранс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный и страховой стаж в связи отсутствием начислений и уплаты страховых взносов с начисленного в пользу работника вознаграждения, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации доказательств этому в суд не представлено, а ссылка ответчика на письмо ГУП г. Москвы «Мосгортранс» об отсутствии начислений и уплаты страховых взносов в отношении Поркарь М. несостоятельна, поскольку вышеуказанное письмо противоречит собранным доказательствам по делу: вышеуказанным справкам о заработке истца, учитываемым при исчислении пенсии, справке работодателя уточняющей характер работы истца, акту проверки о специальном трудовом стаже Поркарь М., сведениям о дате регистрации истца в качестве застрахованного в индивидуальном персонифицированном учете Пенсионного Фонда РФ.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом специального стажа (3 года 4 месяца 24 дня), страхового стажа (15 лет 2 мес. 9 дней) и удовлетворения требований истца о зачете в специальный стаж периодов его работы в должности водителя троллейбуса Троллейбусного парка № 1 г. Кишинева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (10 лет 7 месяцев 21 день); о зачете, как в специальный, так и страховой стаж периодов работы в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах государственного унитарного предприятия <адрес> «Мосгортранс» троллейбусного парка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 5 месяцев 12 дней), специальный стаж, необходимый для назначения Поркарь М. досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил 27 лет 5 месяцев 27 дней, т.е. более необходимых 20 лет, при этом страховой стаж на вышеуказанную дату составил более необходимых 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что Поркарь М. была установлена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом частичного удовлетворения вышеуказанных требований истца, решение пенсионного органа об установлении пенсии на основании вышеуказанного Федерального закона следует признать незаконным, удовлетворив требования об установлении пенсии в соответствии с п. 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшего на дату обращения к ответчику, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Поскольку требования истца в части обязания ответчика о выплате неназначенной ему пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о перерасчете размера страховой пенсии в связи с изменением времени и основания её назначения носят производный характер от удовлетворенной части исковых требований, они также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поркарь Михаила к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении отдельных периодов работы в специальный и страховой стаж, обязании органов Пенсионного фонда назначить пенсию с момента обращения, обязании выплатить не назначенную пенсию до даты её установления удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы № 505 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Поркарь Михаила в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах муниципального предприятия Дирекции городского электрического транспорта <адрес> троллейбусного парка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., а также в части отказа во включении в специальный и страховой стаж периодов работы в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах государственного унитарного предприятия <адрес> «Мосгортранс» троллейбусного парка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Признать наличие у Поркарь Михаила необходимого специального стажа, а также страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, день обращения за пенсией, достаточным.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы об установлении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан вынести решение об установлении пенсии по старости Поркарь Михаилу ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании пункта 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан выплатить Поркарь М. не назначенную пенсию по старости за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан перерасчитать размер причитающейся Поркарь Михаилу страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований Поркарь Михаила отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Кагирова Ф.Р.

Копия верна: Судья Кагирова Ф.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.