Решение от 02.06.2022 по делу № 2-114/2022 от 23.05.2022

Дело № 2-114/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск     03 июня 2022 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего:    Хокшановой Т.А.,

при помощнике судьи:    Дарбаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дадинова Сергея Борисовича к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Дадинов С.Б. обратился в суд с иском к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация Городовиковского РМО), ссылаясь на следующее.

Его отец Дадинов Борис Михайлович работал в совхозе «Новый» Городовиковского района Республики Калмыкия, реорганизованном впоследствии в СПК «Новый», в связи с чем в период реорганизации хозяйства был включен в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, составленный в 1993 г. Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Дадинову Б.М. и другим членам крестьянско-фермерского хозяйства «София» в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах СПК «Новый». 10 апреля 1995 г. Дадинов Б.М. умер. В соответствии с гражданским законодательством РФ после смерти отца истец является наследником оставшегося имущества по закону первой очереди. В апреле 2022 г. Дадинов С.Б. произвел кадастровый учет выделенного его отцу земельного участка с присвоением кадастрового номера №, после чего обратился в Администрацию Городовиковского РМО с заявлением о предоставлении ему данного участка в собственность, где получил отказ, мотивированный тем, что п.п. 3, 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» признаны утратившими силу. С отказом ответчика Дадинов С.Б. не согласен, полагает, что, как наследник, согласно ранее действовавшего земельного законодательства имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, принадлежавшего его отцу. На этом основании истец просил суд признать за ним в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>.

В судебном заседании истец Дадинов С.Б., поддержав заявленные требования, пояснил, что он является Индивидуальным предпринимателем, главой КФХ, после смерти отца Дадинова Б.М. с 1995 г. по настоящее время пользуется его земельным участком по назначению, занимается выращиванием и реализацией сельхозпродукции. Земельный участок отец получил бесплатно в совхозе «Новый» Городовиковского района, где до выхода на пенсию работал кузнецом. В 1995 г. он подал заявление о выходе из хозяйства и получении земельного пая, но впоследствии скоропостижно скончался.

Представитель ответчика Глава Администрации Городовиковского РМО Абушинов В.С. в судебное заседание не явился, подав ходатайство, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом признал исковые требования и не возражал против их удовлетворения.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2001 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абз.5 п.2 ст.24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-11-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-11-З «О земле».

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 07 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли, аналогичный порядку, установленному ранее Законом Республики Калмыкия «О земле».

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что истец Дадинов С.Б. является его родным братом, после смерти их отца Дадинова Б.М. с 1995 г. он стал владеть и пользоваться родительским земельным участком до настоящего времени. Свидетель и другие наследники не претендуют на земельный участок отца, спора между ними не имеется, они не возражают против признания права собственности на указанное наследство за Дадиновым С.Б.

Из письменных материалов дела, в частности, свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, выданного Розентальской сельской администрацией Городовиковского района Республики Калмыкия 10 апреля 1995 г., следует, что Дадинов Борис Михайлович умер 10 апреля 1995 г. в <адрес>.

Из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> №, выданного повторно 03 января 1991 г. Октябрьским сельским советом Городовиковского района Калмыцкой АССР, следует, что родившийся 21 декабря 1958 г. Дадинов Сергей Борисович является сыном Дадинова Бориса Михайловича.

Согласно трудовой книжке Дадинова Б.М. следует, что с 1982 г. он работал в совхозе «Новый» Городовиковского района в качестве кузнеца.

Из заявления на имя директора совхоза «Новый» ФИО2 от 02 апреля 1995 г. следует, что Дадинов Б.М. просил выделить ему земельный пай для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из приказа № от 27 апреля 1995 г. совхоза «Новый» Городовиковского района следует, что для организации крестьянского хозяйства Дадинову Б.М. и ФИО3 выделены земельные паи в размере <данные изъяты> га пашни каждому.

Из заявления главы КФХ «София» ФИО3 на имя представителя Президента РК в Городовиковском районе РК следует, что она просила предоставить причитающиеся ей и Дадинову Б.М. земельные паи в совхозе «Новый» в количестве <данные изъяты> га в пожизненное наследуемое владение.

Из акта передачи земли в пожизненное наследуемое владение следует, что в 1995 г. совхоз «Новый» Городовиковского района РК в лице директора ФИО2 передал главе КФХ «София» ФИО3 в пожизненное наследуемое владение земельные угодья общей площадью <данные изъяты> га пашни, в том числе, земельный участок Дадинова Б.М.

Из постановления представителя Президента по Городовиковскому району Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выписки, выданной Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия № от 06 апреля 2022 г., следует, что члену крестьянского (фермерского) хозяйства «София» Дадинову Б.М. в пожизненное наследуемое владение была предоставлена причитающаяся ему и другим членам КФХ земельная доля общей площадью <данные изъяты> га пашни из земель совхоза «Новый» для производства сельхозкультур.

Из справки, выданной СПК «Новый» 12 мая 2022 г., следует, что в 1993 г. Дадинов Б.М. действительно был включен в список лиц, имевших право на получение земельной доли в размере <данные изъяты> га в совхозе «Новый» Городовиковского района РК, за №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 18 мая 2022 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, следует, что земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному <адрес>, 26 апреля 2022 г. присвоен кадастровый №.

Из письма Администрации Городовиковского РМО от 18 мая 2022 г. следует, что для решения вопроса о передаче земельного участка в собственность Дадинову С.Б. рекомендовано обратиться в суд, поскольку п.3 п.4 ст.5 Закона Республики Калмыкия № 177 от 09 апреля 2010 г. «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратили силу.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1993 г. наследодатель Дадинов Б.М., как работник совхоза «Новый», был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, в 1995 г. Дадинову Б.М. в пожизненное наследуемое владение причитающиеся ему и другим членам КФХ «София» предоставлена земельная доля общей площадью <данные изъяты> га пашни из земель совхоза «Новый» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства для производства сельхозкультур. Однако при жизни Дадинов Б.М. право собственности на недвижимое имущество не оформил, так как скончался. Наследством в виде земельного участка стал владеть и пользоваться его сын Дадинов С.Б., являющийся наследником по закону первой очереди, которому отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия». Сведений о наличии спора о праве на наследство не имеется, владение и пользование участком истцом никем не оспаривается.

Из приведенных выше норм гражданского законодательства следует, что действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству наследодатель Дадинов Б.М. приобрел право на однократное бесплатное получение земельной доли, исковое требование его наследника Дадинова С.Б. подлежит удовлетворению, поскольку после смерти отца он фактически принял указанное наследство, стал владеть и пользоваться им, произвел межевание, оформил кадастровую документацию, совершает иные полномочия, связанные с использованием земли по её прямому назначению, что свидетельствует о принятых им мерах по сохранению и управлению наследственным имуществом. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истца, так и показаниями свидетеля, а также письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество.

Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Вместе с тем, из смысла указанных выше норм судом установлено, что если земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, то право собственности на указанный земельный участок может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель ответчика признал исковые требования и не возражал против их удовлетворения, доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не имеется, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за Дадиновым С.Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░