Решение по делу № 21-307/2021 от 03.06.2021

Дело № 21-307/2021

Судья: Волкова Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

1 июля 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Иванова-Игнатьева А.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года об оставлении без изменения определения начальника УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 17 февраля 2021 года о возвращении жалобы Иванова-Игнатьева А.Ю. об отмене постановления должностного лица от 23 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Иванова-Игнатьева А.Ю.,

установил:

постановлением должностного лица ГИБДД от 23 сентября 2010 года Иванов-Игнатьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Определением начальника УГИБДД МВД Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года жалоба Иванова-Игнатьева А.Ю. об отмене постановления должностного лица от 23 сентября 2010 года возвращена заявителю со всеми материалами.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года определение начальника УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 17 февраля 2021 года о возврате жалобы Иванова-Игнатьева А.Ю. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Иванов-Игнатьев А.Ю. просит решение судьи районного суда изменить, принять новое решение об удовлетворении жалобы и восстановления пропущенного срока для обжалования постановления. Одновременно Ивановым-Игнатьевым А.Ю. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи районного суда от 12 мая 2021 года получена Ивановым-Игнатьевым А.Ю. 21 мая 2021 года (л.д. 49). Ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта вместе жалобой поданы в спецчасть ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике 27 мая 2021 года, т.е. в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки.

Таким образом, поскольку Ивановым-Игнатьевым А.Ю. процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи районного суда от 12 мая 2021 года не пропущен, оснований для принятия решения по заявленному ходатайству о восстановлении срока обжалования, не имеется.

В судебном заседании, состоявшемся 1 июля 2021 года, Иванову-Игнатьеву А.Ю., отбывающему наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, участвующему в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в порядке ч. 4 ст. 26.2 КоАП РФ, разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Иванова - Игнатьева А.Ю., прихожу к следующему.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что согласно оперативно-справочным учетам ГИБДД МВД по Чувашской Республике установлено, что 23 сентября 2010 года в 21 час. 30 мин. около <адрес>, водитель Иванов-Игнатьев А.Ю. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не имея право управления транспортным средством. Указанные обстоятельства явились основанием для составления 23 сентября 2021 года в отношении Иванова-Игнатьева А.Ю. протокола об административном правонарушении №, и вынесения в тот же день постановления № о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 5 октября 2010 года.

1 февраля 2021 года Иванов-Игнатьев А.Ю. обратился в Прокуратуру Чувашской Республики с заявлением о принятии мер реагирования по факту незаконного привлечения к административной ответственности 23 сентября 2010 года.

Прокуратурой Чувашской Республики указанное обращение направлено в МВД по Чувашской Республике для рассмотрения (л.д. 19).

Определением начальника УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 17 февраля 2021 года жалоба Иванова-Игнатьева А.Ю. возвращена заявителю.

Возвращая жалобу Иванова – Игнатьева А.Ю. на постановление без рассмотрения, должностное лицо сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования. При этом указал, что постановление по делу вынесено 23 сентября 2010 года, а жалоба поступила в ГИБДД 15 февраля 2021 года.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу Иванова-Игнатьева А.Ю. на указанное определение, согласился с выводами должностного лица о наличии оснований для возврата жалобы. При этом судья исходил из того, что Иванов-Игнатьев А.Ю. 1 февраля 2021 года подал жалобу об отмене постановления должностного лица ГИБДД от 23 сентября 2010 года, при этом жалоба не содержала ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления. Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении как на не вступившее в законную силу постановление по истечении 10 лет не может быть признана обоснованной, в причины пропуска срока обжалования уважительными. Также судья указал, что со дня вынесения постановления прошло более 10 лет, сведений об уплате штрафа не имеется, административный материал о привлечении Иванова-Игнатьева А.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ уничтожен в связи с истечением срока хранения.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда пришел к выводу о том, что оснований для отмены определения должностного лица ГИБДД от 17 февраля 2021 года не имеется.

Выводы суда достаточно мотивированы, основаны на нормах действующего административного законодательства, оснований не согласиться с ними не имеется.

На запрос судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары поступил ответ командира ОБ ДПС ФИО8 о том, что представить административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Иванова-Игнатьева Андрея Юрьевича, не представляется возможным в связи с истечением срока хранения (л.д. 41).

Учитывая, что в связи с отсутствием материалов дела об административном правонарушении проверить юридически значимые обстоятельства по делу (в частности дату получения заявителем копии постановления от 23 сентября 2010 г.) не представляется возможным, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления Ивановым – Игнатьевым А.Ю. не заявлено, оснований для отмены определения и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения решения судьи районного суда.

В описательно – мотивировочной части решения судья сделал вывод о том, что «обжалование вступившего в законную силу постановление должностного лица от 23 сентября 2010 года, котором Иванов – Игнатьев А.Ю. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, предусмотрено ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, т.е. жалоба приносится в кассационный суд общей юрисдикции».

Согласно абзацу 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» кассационная жалоба подлежит возвращению в случае когда обжалуются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 КоАП РФ).

Таким образом, акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения не могут быть обжалованы в порядке ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ, в связи с чем из описательно – мотивировочной части решения подлежит исключению указание на то, что «обжалование вступившего в законную силу постановление должностного лица от 23 сентября 2010 года, котором Иванов – Игнатьев А.Ю. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, предусмотрено ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, т.е. жалоба приносится в кассационный суд общей юрисдикции».

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года об оставлении без изменения определения начальника УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 17 февраля 2021 года о возвращении жалобы Иванова-Игнатьева А.Ю. об отмене постановления должностного лица от 23 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Иванова-Игнатьева А.Ю. изменить, исключить из его описательно – мотивировочной части вывод о том, что «обжалование вступившего в законную силу постановление должностного лица от 23 сентября 2010 года, котором Иванов – Игнатьев А.Ю. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, предусмотрено ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, т.е. жалоба приносится в кассационный суд общей юрисдикции».

В остальной части решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу Иванова – Игнатьева А.Ю. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова