Решение по делу № 2-676/2018 от 08.02.2018

Дело № 2-676/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Фаградян Д.Н.,

с участием представителя истца Смирновой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на шесть месяцев,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <Евдокимов В.С.> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,     перерасчёте пенсии,

установил:

    Истец <Евдокимов В.С.> обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Уренгой о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

    В обоснование указано, что 14 сентября 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 26 января 2018 года УПФ РФ по <адрес> вынесло отказ в установлении страховой пенсии по старости, указав, что на дату обращения за пенсией 14 сентября 2017 г. общий страховой стаж составил 22 года 2 месяца 24 дня, стаж работы в Районах Крайнего Севера - 17 лет 00 мес. 27 дней, право выхода на пенсию отсутствует. В страховой стаж истца не включен период работы: с 30 января 1980 года по 18 апреля 1981 год в организации <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края, где он работал в качестве <данные изъяты>; с 25 мая 1983 года по 22 сентября 1995 год в <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края, где он работал в качестве <данные изъяты>, с 04 декабря 1995 года по 31 декабря 1998 год в Автотранспортном предприятии <данные изъяты> Район Крайнего Севера, где он работал водителем. С указанным решением Пенсионного фонда он не согласен, считал отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Просил включить первые два периода работы в общий страховой стаж, третий период работы - в специальный страховой стаж, признать решение об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 сентября 2017 года.

Определением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление представителя истца <Евдокимов В.С.> - Смирновой А.В., действующей на основании доверенности, об изменении предмета иска, в котором представитель просил включить в общий страховой стаж <Евдокимов В.С.> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в организации <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края, где он работал в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края, где он работал в качестве водителя; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

     Истец <Евдокимов В.С.> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель истца Смирнова А.В. действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, начальник УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО Баврина О.В., о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В письменном отзыве на исковое заявление <Евдокимов В.С.> просила решение в части включения периодов работы в страховой стаж вынести на усмотрение суда, в части перерасчёте пенсии – отказать в удовлетворении иска.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <Евдокимов В.С.> обратился в Управление ПФР в <адрес> Уренгой с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учётом Постановления Конституционного Суда 2-П по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 2 месяца 24 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера 17 лет 00 месяцев 27 дней. Право выхода на пенсию отсутствует.

Как следует из письма ГУ УПФ РФ в <адрес> Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ <Евдокимов В.С.> предложено предоставить справки о стаже, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в организации <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в Автотранспортном предприятии <данные изъяты>.

Согласно справки УПФР в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], <Евдокимов В.С.> назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 17 649 рублей 30 копеек.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ оформлена трудовая книжка на имя <Евдокимов В.С.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке, истец, на основании приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в службу транспорта в <данные изъяты> г. Бийск Алтайского края. Уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в ряды Советский Армии, согласно приказу [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии.

    На основании приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ <Евдокимов В.С.> принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем в службу транспорта в <данные изъяты> г. Бийск Алтайского края. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ.

    Указанные записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, нумерация записей не нарушена, имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме на работу и об увольнении, все записи заверены подписью сотрудника отдела кадров и гербовой печатью организации.

    В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. [суммы изъяты] «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Суд считает, что периоды работы <Евдокимов В.С.> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в организации <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в <данные изъяты> <адрес>, исключенные из подсчета страхового стажа, подтверждаются записями в его трудовой книжке, доказательств недостоверности приведенных записей суду не представлено.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

    Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

    В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

    Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правильность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе, работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении.

Имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, в том числе нотариально заверенное заявление ФИО7, копию его трудовой книжки, суд считает необходимым включить <Евдокимов В.С.> спорные периоды работы в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

    В связи с тем, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и учету при определении размера пенсии, то <Евдокимов В.С.> имеет право на перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом подлежащих включению в страховой стаж периодов работы.

    Таким образом, суд полагает исковые требования <Евдокимов В.С.> удовлетворить, признать подлежащим включению в страховой стаж <Евдокимов В.С.> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в службе транспорта <данные изъяты> г. Бийск, Алтайского края; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести <Евдокимов В.С.> перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

          Исковые требования <Евдокимов В.С.> удовлетворить.

          Признать подлежащим включению в общий страховой стаж <Евдокимов В.С.> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год водителем в службе транспорта организации <данные изъяты> <адрес>.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести <Евдокимов В.С.> перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий    судья:                             подпись           Н.В. Долматова

    Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья                                                                            Н.В. Долматова

Секретарь:                                                                                       Д.Н. Фаградян