Решение по делу № 2а-112/2021 от 19.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 01 февраля 2021 г.

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Спасибовой С.Б., рассмотрев в упрощенном порядке производства административное дело № 2а-112/20214 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к Корчугановой Айнагоз Амангильдыевне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Корчуганова А.А. является собственником земельных участков, недвижимого имущества, расположенных по адресу: Тюменская область, Абатский район, п. Ленинка, ул. Гагарина, 4, в связи с чем обязан оплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог. МИФНС России № 12 направлено в адрес ответчика налоговое уведомление, между тем, обязанность по оплате налога Корчугановой А.А. не исполнена, в связи с чем у нее имеется задолженность по земельному налогу за 2014-2017 годы в размере 669 рублей, пени, начисленной на несвоевременную оплату земельного налога за 2014-2017 годы в размере 55 рублей 33 копейки, по земельному налогу за 2017 год в размере 04 рубля, по пени, начисленной за несвоевременную оплату земельного налога за 2017 года в размере 21 копейка, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 83 рубля пр пени, начисленной за несвоевременную оплату налога на имущество за 2014, 2015 годы в размере 7 рублей 72 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 03 рубля.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено административному истцу и административному ответчику 21 января 2021 года, административным истцом получено 22 января 2021 года, административным ответчиком получено 26 января 2021 года.

Судебное разбирательство проводится без вызова сторон в порядке, предусмотренном ч. 3 статьи 291, частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Корчуганова А.А. является владельцем земельных участков, недвижимого имущества, расположенных по адресу: Тюменская область, Абатский район, п. Ленинка, ул. Гагарина, 4

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 478690 со сроком оплаты до 01.10.2015 года, № 80570032 от 25.08.2016 года со сроком оплаты до 01.12.2016 года, № 3590504 от 05.09.2018 года до сроком оплаты до 03.12.2018 года

В связи с неисполнение по оплате налога в установленные сроки, в адрес Корчугановой А.А. направлены налоговые требования № 26791 от 09 сентября 2016 года со сроком оплаты до 18 октября 2016 года, № 8611 от 16 ноября 2017 года со сроком оплаты до 30 января 2018 года, № 16926 от 28 июня 2019 года со сроком оплаты до 01 октября 2019 года

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке надлежащим образом исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района от 23 июля 2020 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано ввиду пропуска срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в июле 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района от 23 июля 2020 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано ввиду пропуска срока исковой давности, что свидетельствует о спорности заявленного требования, ввиду чего административный истец обратился с настоящим иском в суд 19 января 2021 года.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании с Корчугановой А.А. задолженности

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций, ввиду чего ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании с Корчугановой А.А. задолженности по земельному налогу за 2014-2017 годы в размере 669 рублей, пени, начисленной на несвоевременную оплату земельного налога за 2014-2017 годы в размере 55 рублей 33 копейки, по земельному налогу за 2017 год в размере 04 рубля, по пени, начисленной за несвоевременную оплату земельного налога за 2017 года в размере 21 копейка, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 83 рубля пр пени, начисленной за несвоевременную оплату налога на имущество за 2014, 2015 годы в размере 7 рублей 72 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 03 рубля удовлетворению не подлежит.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области о взыскании Корчугановой Айнагоз Амангильдыевны задолженности по земельному налогу за 2014-2017 годы в размере 669 рублей, пени, начисленной на несвоевременную оплату земельного налога за 2014-2017 годы в размере 55 рублей 33 копейки, по земельному налогу за 2017 год в размере 04 рубля, по пени, начисленной за несвоевременную оплату земельного налога за 2017 года в размере 21 копейка, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 83 рубля пр пени, начисленной за несвоевременную оплату налога на имущество за 2014, 2015 годы в размере 7 рублей 72 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 03 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Председательствующий С.Б. Спасибова