Решение по делу № 2-538/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-538/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике об установлении для должника Антонова <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием в качестве заинтересованного лица Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Чувашской Республике обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Антонова Г.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновав свои требования следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и обязан уплачивать налоги. Данная обязанность надлежащим образом не исполнена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе <данные изъяты> дней.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Таким образом, сумма задолженности в бюджет составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации).

Рассмотрение вопросов о реализации таких прав, как право на выезд за пределы Российской Федерации, арбитражному суду не подведомственно, следовательно, исходя из сложившейся судебной практики, в соответствии с принципом «единства судебной практики» данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.

Установление для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике не только как взыскателя по названному исполнительскому производству, но и как участнику бюджетных отношений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», МИ ФНС России № 1 по Чувашской Республике просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Антонову <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

В судебное заседание представитель заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. В суд за подписью начальника Межрайонной инспекции Герасимова А.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Заинтересованное лицо - должник Антонов Г.Г., в судебное заседание также не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма.

Представитель заинтересованного лица - Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения дела.

В суд за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления МИ ФНС РФ № 1 по ЧР о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации Антонова Г.Г. в её отсутствие. В заявлении ФИО1 указала, что предъявленное требование поддерживает, задолженность Антонова Г.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает заявленное Межрайонной ИФНС России №1 по Чувашской Республике требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 (частью 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (части 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В определении от 24.02.2005 N 291-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона N 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Антонов <данные изъяты> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Антонов Г.Г. обязан производить уплату законно установленных налогов.

Постановлением Межрайонной ИФНС России №1 по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ с Антонова Г.Г. произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Антонова Г.Г. на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России №1 по Чувашской Республике, в отношении должника Антонова Г.Г. возбуждено исполнительное производство №.

Однако требования исполнительного документа Антоновым Г.Г. исполнены не были.

Из заявления судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП ФИО1 следует, что задолженность Антонова Г.Г. по состоянию на <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, заинтересованным лицом Антоновым Г.Г. не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принимая во внимание длительность периода неисполнения должником Антоновым Г.Г. требований исполнительного документа, значительный размер задолженности, отсутствие уважительных причин для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает, что имеются достаточные основания для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, требования Межрайонной ИФНС России №1 по Чувашской Республике об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Антонова Г.Г. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 3953/13/06/21, подлежат удовлетворению.

По основаниям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Антонова Г.Г. подлежит взысканию в доход муниципального образования «г. Алатырь Чувашской Республики» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой заявитель при предъявлении требования был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить Антонову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до погашения задолженности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

Взыскать с Антонова <данные изъяты> в доход бюджета г. Алатырь Чувашской Республики расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, перечислив указанную сумму на счет УФК по ЧР (МИ ФНС России № 1 по ЧР), ИНН 2122004101, КПП 212201001, номер счета получателя платежа 40101810900000010005, наименование банка – ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, КБК 18210803010011000110, ОКАТО 97404000000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий: