Решение от 10.11.2021 по делу № 5-1635/2021 от 08.10.2021

25RS0007-01-2021-007528-73

дело № 5-1635/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Артем Приморского края              10 ноября 2021 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кислякова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пышкина Д.В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>, юридический адрес предприятия: <адрес>, фактический адрес предприятия: <адрес> (ИНН <номер> ОГРНИП <номер>),

у с т а н о в и л :

30.09.2021 в отношении Пышкина Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, по факту нарушения правил и запретов при введении режима повышенной готовности, выразившегося в том, что, Пышкин Д.В., являясь индивидуальным предпринимателем, 23.09.2021 в 11 час. 34 мин. в павильоне магазина «<данные изъяты>» ИП Пышкин Д.В., расположенном по <адрес>, не обеспечил соблюдение гражданами санитарно-эпидемиологических требований, допустил нахождение посетителей в торговом объекте, месте оказания услуг, выполнения работ и осуществления продажи товара без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

ИП Пышкин Д.В. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства.

Представитель административного органа, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом заинтересованности лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, в реализации права на судебную защиту, суд признает указанное надлежащим его извещением, и находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствии, а также в отсутствии представителя административного органа.

Представитель ИП Пышкина Д.В. по доверенности Пышкина Я.Л. в судебном заседании после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, факт нахождения посетителей в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания не отрицала, пояснила, что отказ в допуске в магазин и отказ в обслуживании покупателей вне зависимости от оснований такого отказа влечет санкции в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ИП Пышкина Д.В. – Пышкину Я.Л., прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты.

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 7 указанного постановления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по продаже товаров, оказанию услуг, выполнению работ, предписано обеспечивать соблюдение гражданами санитарно-эпидемиологических требований, не допуская посетителей в торговые объекты, места оказания услуг, выполнения работ и не осуществляя продажу товаров, оказание услуг, выполнение работ при отсутствии у посетителей средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из материалов дела следует, что 23.09.2021 в 11 час. 34 мин. индивидуальный предприниматель Пышкин Д.В. не обеспечил соблюдение гражданами санитарно-эпидемиологических требований, допустил нахождение посетителей в торговом объекте, т.е. в месте продажи товаров, а именно в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания). Таким образом, Пышкин Д.В. не выполнил требования, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.п. «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Своими действиями Пышкин Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Факт осуществления ИП Пышкиным Д.В. деятельности с нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2021, служебной запиской от 23.09.2021, актом административной комиссии № <номер> от 23.09.2021, фототаблицами, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

Совершенное ИП Пышкиным Д.В. правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения ИП Пышкина Д.В. от административной ответственности не имеется.

Решая вопрос о назначении Пышкину Д.В. административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░> (░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 09.11.2007), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.6.1 ░. 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 10-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░