Решение по делу № 2-936/2019 от 05.03.2019

                             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпыхова Сергея Михайловича к ГУ-ГУПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения в стаж льготных периодов и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шпыхов С.М. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ-УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения в стаж льготных периодов и назначении пенсии. В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика на ГУ- ГУ ПФР №3 (л.д. 33-34). Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от <дата> № ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ему было отказано в установлении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого льготного стажа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, необходимый льготный стаж по Списку №1 для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-Ф3 "О страховых пенсиях" в возрасте 50 лет составляет 10 лет. В соответствии с решением № от <дата>, льготный стаж у истца, Шпыхова Сергея Михайловича, <дата> г.р., составляет 7 лет 4 месяца 13 дней.

В частности, были засчитаны в льготный стаж истца периоды: с 05.07.1986 г. по 01.11.1986 г. в должности фасовщика 3-го разряда в цех ванадиевых катализаторов в <данные изъяты>; с 11.11.1986 г. по 03.11.1988 г. прохождение службы в вооруженных силах Советской Армии; с 04.01.1989 г. по 02.07.1992 г., с 01.08.1992 г. по 27.05.1993 г., с 19.12.1999 г. по 20.01.2000 г. в должностях укладчика-упаковщика, аппаратчика выщелачивания варки цеха фтористых солей - производства соединения фтора, аппаратчика смешивания цеха экстракционной фосфорной кислоты - производства фосфорных кислот в <данные изъяты>"; с 07.06.1993 г. по 31.01.1994 г.в должности слесаря-ремонтника в <данные изъяты>", в зачете остальных периодов - отказано.

Период учебы с 01.09.1983 г. по 23.06.1986 г. в СПТУ № в <адрес> не включен в льготный стаж для определения права по Списку №1, т.к. отсутствуют периоды льготной работы предшествующие или следующие периоду обучения.

С решением ответчика об отказе в зачете в льготный стаж периода обучения в СПТУ и установлении пенсии истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по нижеследующим основаниям.

Истец считает, что вопрос о зачете в льготный стаж периода обучения в СПТУ № регулируется другими нормами, на которые УПФ ссылается, но не применяет. С учетом периода обучения в СПТУ № <адрес> с 01.09.1983 г. по 23.06.1986 г. (2 года 9 месяцев 23 дня), льготный стаж составит 10 лет 2 месяца 6 дней (7 лет 4 месяца 13 дней + 2 года 9 месяцев 23 дня), что превышает необходимый льготный стаж, предусмотренный для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года№400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Факт учебы и последующая работа подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца № от <дата> истец Шпыхов Сергей Михайлович, <дата> г.р., в период с 01.09.1983 г. по 23.06.1986 г. проходил обучение в СПТУ № <адрес> (запись в трудовой книжке за №1).

После прохождения обучения истцу выдан Диплом № о том, что истец поступил 01.09.1983 г. в Среднее профессионально-техническое училище № <адрес> и 23.07.1986 г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии аппаратчик широкого профиля химического производства и получил среднее образование. Диплом выдан 23.06.1986 г., регистрационный номер №.

С 05.07.1986 г. по 01.11.1986 г., после окончания обучения истец был трудоустроен фасовщиком 3-го разряда в цех ванадиевых катализаторов в <данные изъяты>" - приказ о приеме № от 01.07.1986 г. (запись в трудовой книжке за №2).

Указанный период работы с 05.07.1986 г. по 01.11.1986 г. в <данные изъяты> засчитан в льготный стаж (в трудовой книжке период работы начинается не с 05.07, а с 01.07, что при разрешении данного вопроса кажется не существенно, учитывая, что не засчитан другой крупный льготный период).

Указанный период ответчик считает льготным, указанный период следует за периодом обучения в СПТУ № в <адрес>, но при этом УПФ указывает, что "отсутствуют периоды льготной работы, предшествующие или следующие периоду обучения".

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

На момент обучения истца в СПТУ № в период с 01.09.1983г. по 23.06.1986г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу п.п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. "в" п. 16) периоды, указанные в п.п. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период обучения в СПТУ приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период обучения гражданина в СПТУ включается в специальный трудовой стаж при условии последующего трудоустройства на соответствующую работу. Вынесение решения о включении периодов обучения гражданина в СПТУ в специальный трудовой стаж допустимо в случае, если они имели место до нового правого регулирования, то есть до момента утраты силы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в связи с введением в действие с 01.01.1992 г. Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в РФ".На основании вышеизложенного просит суд: признать недействительным решение № от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ГУ ГУ ПФР №3 включить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготный стаж период: с 01.09.1983 г. по 23.06.1986 г. обучения в СПТУ № в <адрес> и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная со дня обращения за назначением такой пенсии - <дата> (л.д.4-10).Истец Шпыхов С.М. в судебном заедании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что сразу после окончания обучения в СПТУ № приступил к работе. Представитель ответчика ГУ -ГУПФР №3 Ветхова ТН., действующая на основании доверенности (л.д. 32), в судебном заседании требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе. Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.В пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в ГУ ГУ-ПФР №3 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", что подтверждается материалами пенсионного дела на имя Шпыхова С.М., которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ответчика Шпыхову С.М. было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 10 лет. Льготный стаж истца, по мнению комиссии ответчика, составил 7 лет 4 месяца 13 дней (л.д.11-14).

Как усматривается из копии диплома № истец 01.09.1983 поступил в среднее профессионально-техническое училище № <адрес> и окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии аппаратчик широкого профиля химического производства, решением квалификационной комиссии от <дата> истцу присвоена квалификация аппаратчик широкого профиля химического производства 3-го разряда и выдан диплом регистрационный номер №.(л.д.25).

Согласно копии трудовой книжки истца, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 "О трудовых книжках" является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с <дата> по <дата> истец проходил обучение в СПТУ № после окончания учебы <дата> принят в цех ванадиевых катализаторов фасовщиком 3-го разряда, уволен <дата> в связи с призывом в армию. (л.д.15-24).

Таким образом, истцом представлены документы, подтверждающие факт работы истца после обучения. Период работы истца в цехе ванадиевых катализаторов по профессии фасовщик 3 разряда включен истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы истца судом, и в бесспорном порядке ответчиком, льготный стаж истца составил 10 лет 2 месяца 6дней, и на дату обращения с заявлением в пенсионный орган <дата> года у истца возникло право на назначение льготной пенсии, в связи с чем, требования об обязании ответчика назначить льготную пенсию по старости подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шпыхова Сергея Михайловича удовлетворить.

Признать недействительным решение № от <дата> ГУ ГУ- ПФР №3 по г. Москве и Московской области об отказе Шпыхову Сергею Михайловичу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ ГУ- ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготный стаж Шпыхову Сергею Михайловичу период с <дата> по <дата> обучения в СПТУ № в <адрес>.

Обязать ГУ ГУ- ПФР №3 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление Шпыхову Сергею Михайловичу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.04.2019 года

Судья: подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>