Решение по делу № 2-333/2014 (2-3914/2013;) от 21.11.2013

Дело № 2-333/2014                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                 20 января 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Погудиной М.И.,

при секретаре Трясциной М.Н.,

с участием представителя истца Шуклина А. В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края к Барбус (Бурылову) А.В. о взыскании денежных средств, предоставленных в виде субсидии на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости, судебных расходов,

установил:

ГКУ ЦЗН г. Перми Пермского края обратилось в суд с иском к Барбус (Бурылову) А.В. о взыскании денежных средств в размере ... рублей, предоставленных в виде субсидии на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости, судебных расходов по уплате госпошлины в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году было принято решение о предоставлении Бурылову А.В. субсидии на предпринимательство при выполнении условий, предусмотренных законодательством. Между истцом и ответчиком было заключено 2 договора от Дата и Дата, согласно которым ИП Бурылов А.В. должен был заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев, в течение 3 месяцев с получения субсидии предоставить документы, подтверждающие целевое назначение субсидии, в течение 2 месяцев заключить трудовые договоры с 5 безработными гражданами, однако ответчик заключил договоры только с 3 безработными, получив на каждого по ... рублей, всего ... рублей. Денежные средства были перечислены ответчику, ответчик же не выполнил условия договора. В адрес Бурылова А.В. было направлено требование о возврате предоставленных денежных средств, до настоящего времени требование денежные средства не возвращены, ответчик почтовые отправления не получает, на телефонные звонки не отвечает.

В судебном заседании представитель истца Шуклин А.В. настаивал на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Барбус (Бурылов) А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, почтовые отправления дважды вернулись в суд с пометкой «за истечением срока давности».

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Дата Бурылов А.В. обратился в ГКУ ЦЗН г. Перми Пермского края с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (л.д.7-8).

Дата между ГКУ ЦЗН г. Перми Пермского края и Бурыловым А.В. заключен договор №... о субсидии безработному гражданину, согласно которому в соответствии с Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году Бурылову А.В. предоставляется субсидия. По условиям договора гражданин обязуется обратиться в налоговую инспекцию для государственной регистрации ЮЛ, ИП или крестьянского (фермерского) хозяйства, заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев, использовать средства субсидии на цели, указанные в бизнес-плане, представить в ЦЗН документы, подтверждающие целевое использование субсидии не позднее 3 месяцев с даты заключения данного договора, в случае установления факта нецелевого использования субсидии или нарушения условий договора возвратить полученные средства в бюджет Пермского края в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате. ЦЗН обязался предоставить субсидию в размере ... рублей не позднее 15 дней после предоставления гражданином свидетельства о регистрации ЮЛ, ИП или крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.4).

Ответчиком представлен в ЦЗН бизнес-план проекта «Сладкий сон» по производству и реализации домашнего текстиля (постельное белье, одеяла, подушки, пледы, покрывала, шторы полотенца, нательное белье для дома) (л.д.37-61).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от Дата Бурылов А.В. совместно с ФИО1 зарегистрировали ООО «...», в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ указан Бурылов А.В. (л.д.6).

На основании приказа от Дата № ... Бурылову А.В. перечислена субсидия в размере ... рублей (л.д.9).

Дата между ГКУ ЦЗН г. Перми Пермского края и Бурыловым А.В., зарегистрировавшим ООО, заключен договор о предоставлении субсидии на предпринимательство, согласно которому, предприниматель обязался заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев, в течение 2 месяцев с начала действия договора о субсидии заключить трудовой договор с 5 безработными гражданами на неопределенный срок с заработной платой не ниже МРОТа, установленного трудовым законодательством, в 5-дневный срок сообщать в ЦЗН о прекращении трудового договора и в этот же срок после обращения другого безработного гражданина, направленного ЦЗН, принять его на работу на прежних условиях, не позднее 3 месяцев с даты перечисления субсидии представить в ЦЗН документы, подтверждающие целевое использование субсидии в соответствии с бизнес-планом. ЦЗН обязался выплатить субсидию в размере ... рублей (л.д.5).

Бурыловым А.В. представлены трудовые договоры, заключенные между ООО «...» и ФИО2., ФИО3., ФИО4., в соответствии с которыми работодатель обязался предоставить работникам работу в качестве портного-закройщика (л.д.18-26).

На основании приказов от Дата № ... Бурылову А.В. перечислена субсидия в размере ... рублей, от Дата № ... перечислена субсидия в размере ... рублей, от Дата № ... перечислена субсидия в размере ... рублей, всего на сумму ... рублей, что подтверждается платежными поручениями от Дата №..., от Дата №..., от Дата №... (л.д.9-14).

Дата в адрес ответчика направлено требование о возврате в течение 10 дней с момента получения требования денежных средств в размере ... рублей, предоставленных в виде субсидии, ввиду нарушения Бурыловым А.В. п. 2.4 договоров от Дата № ... и от Дата № ..., а именно, непредставления документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии в соответствии с бизнес-планом (л.д.15). Требование ответчиком не получено, конверт вернулся с пометкой «за истечением срока давности» (л.д.16).

    По информации отдела адресно-справочной службы УФМС России по Пермскому краю Бурылов А.В. сменил фамилию на Барбус (л.д.64).

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, пояснения представителей истца, третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Пермского края от 23.12.2009 № 976-п утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году, согласно которой одной из мер системы мероприятий и задач Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году является содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.02.2010 №57-п утвержден порядок реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году. В соответствии с разделом 6 данного Постановления участниками данного мероприятия являются, граждане, признанные безработными в установленном порядке, граждане, получившие субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости и(или) на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в рамках программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края.

Условиями предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - субсидия на предпринимательство) для участников мероприятия, являются: регистрация гражданина в качестве безработного в установленном порядке; наличие рекомендаций Центра занятости населения, выданных безработному гражданину, для осуществления государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства; представление рентабельного бизнес-плана с описанием планируемого вида деятельности, организации сбыта производимой продукции, оказания услуг, выполнения работ, системы налогообложения с расчетом необходимых затрат и указанием источников их погашения, а также в случае создания дополнительных рабочих мест - обоснования их численности; взятие на себя обязательства о приеме на работу безработных граждан на основе трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок, в случае создания дополнительных рабочих мест; представление дополнения к бизнес-плану с обоснованием численности создаваемых дополнительных рабочих мест; взятие на себя обязательства о приеме на работу безработных граждан на основе трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок.

Размер субсидии на предпринимательство определяется на основании представленного бизнес-плана и составляет: не более 12-кратной максимальной величины пособия по безработице; не более 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое дополнительное рабочее место, созданное безработным гражданином, открывшим собственное дело, для трудоустройства безработных граждан.

Перечисление субсидии на предпринимательство осуществляется на основании договора о субсидии на предпринимательство, заключенного между Центром занятости населения и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или учредителем юридического лица, не позднее 15 дней с даты: заключения договора; представления трудовых договоров с безработными гражданами, заключенных на неопределенный срок, в случае создания дополнительных рабочих мест.

Гражданин, получивший субсидию на предпринимательство, несет ответственность за целевое расходование средств в соответствии с действующим законодательством.

В случае установления факта нецелевого расходования субсидии на предпринимательство и(или) нарушения условий договора Центром занятости населения принимается решение о взыскании указанных средств, указанные средства подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение 10 календарных дней с момента получения гражданином требования о возврате средств, выставленного Центром занятости населения.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, Барбус А.В. заключил с истцом договоры о субсидии безработному гражданину, о субсидии на предпринимательство, разделом 2 которых также предусмотрена обязанность выполнения вышеуказанных условий для получения субсидии, получил субсидию в указанном истцом размере.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Договорами Дата №... и от Дата №... не предусмотрен односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как следует из материалов дела, решение о взыскании с Барбуса (Бурылова) А.В. предоставленной субсидии вызвано нарушением последним п. 2.4 договоров, а именно, непредставлением документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии в соответствии с бизнес-планом.

На основании ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела не содержатся доказательства надлежащего исполнения ответчиком взятого на себя обязательства по предоставлению документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии в соответствии с бизнес-планом.

В связи с чем, исковые требования ГКУ ЦЗН г. Перми Пермского края подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относит, в частности, государственную пошлину.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина, что подтверждается платежным поручением от Дата № ... (л.д. 36), с учетом состоявшегося решения, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края удовлетворить.

Взыскать с Барбуса А. В. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края денежные средства в размере ... рублей, предоставленные в виде субсидии на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости.

Взыскать с Барбуса А. В. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Перми Пермского края госпошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья                                         М.И. Погудина