Решение по делу № 2-9/2023 (2-236/2022;) от 11.11.2022

Дело № 2-9/2023

УИД 57 RS0013-01-2022-000290-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием истца прокурора Малоархангельского района Орловской области Сизова Р.А.,

третьего лица администрации Малоархангельского района Орловской области в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Дмитрия Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело № 2-9/2023 по иску прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Малоархангельскому районному потребительскому обществу об обязании ограничить доступ граждан к заброшенному зданию и принять меры к его сносу,

установил:

прокурор Малоархангельского района Орловской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Малоархангельскому районному потребительскому обществу об обязании ограничить доступ граждан к заброшенному зданию и принять меры к его сносу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Малоархангельского района по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья детей, предупреждение их гибели и травмирования на бесхозяйных и заброшенных объектах, о противодействии терроризму, которая выявила нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, располагается заброшенное здание (бывший склад РАЙПО), которое находится в опасном состоянии и представляет угрозу жизни и здоровью людей, поскольку имеет места обрушений внутренних конструкций, перекрытия частично обрушены, территория вокруг здания не огорожена, вход в помещения здания открыт, доступ на кровлю не ограничен, помещение заброшено мусором, имеется подвальное (подпольное помещение), вход в который осуществляется через отсутствующие бетонные перекрытия, здание по назначению не используется, находится в заброшенном состоянии, в связи с чем создается угроза совершения террористического акта либо совершения иного преступного посягательства против личности, а также причинения несовершеннолетними телесных повреждений.

Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его обрушения или использования не по назначению посторонними лицами, а также может привести к травматизму и иным негативным последствиям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом времяпрепровождения несовершеннолетних, что делает его наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны взрослых.

Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанное здание собственника не имеет, в реестре муниципальной собственности не значится, на балансе Малоархангельского РАЙПО не состоит, в реестре федерального имущества не значится.

Из писем главы администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Малоархангельского РАЙПО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заброшенное здание (бывший склад РАЙПО), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ранее состояло на балансе и эксплуатировалось Малоархангельским РАЙПО.

По состоянию на 20.01.2023 доступ к зданию (бывший склад Малоархангельского РАЙПО) не ограничен, территория не огорожена, здание имеет места обрушений внутренних конструкций, перекрытия частично обрушены, доступ на кровлю не ограничен, дверные и оконные проемы открыты, помещение заброшено мусором, имеется подвальное (подпольное помещение), вход в который осуществляется через отсутствующие бетонные перекрытия.

Ссылаясь на ст. 210 ГК РФ предусматривающую обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, положения Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2019 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», положения Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», просят суд обязать Малоархангельское РАЙПО в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ограничить доступ граждан к заброшенному зданию (бювшему складу РАЙПО), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и обязать в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к сносу данного здания.

В судебном заседании истец прокурор Малоархангельского района Орловской области Сизов Р.А. исковые требования поддержал в полном обьеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Малоархангельского района Орловской области в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Дмитрий Александрович исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находится объект капитального строительства-здание, которое в настоящее время не используется.

В ходе производства по делу установлено и подтверждено сторонами, в том числе представителем ответчика Малоархангельского районного потребительского общества (далее Малоархангельское РАЙПО), а именно председателем данного общества Писаревой А.И., что данное здание принадлежало и эксплуатировалось Малоархангельским коопзаготпромом, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ председателя совета Малоархангельского РАЙПО, адресованного в прокуратуру Малоархангельского района Орловской области (л.д.28), а также обьяснениями, данными Писаревой А.И. в ходе судебного разбирательства (л.д.70-71).

Несмотря на то, что право собственности на спорное здание в установленном порядке зарегистрировано не было, ответчиком в ходе производства по делу принадлежность спорного здания Малоархангельскому РАЙПО не оспаривалась.

Таким образом, суд считает установленным факт принадлежности здания, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> Малоархангельскому коопзаготпрому.

Правопреемником Малоархангельского заготпрома является Малоархангельское РАЙПО по всем правам и обязанностям, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Малоархангельского района Орловской области (л.д.17).

Следовательно, к Малоархангельскому РАЙПО перешли права и обязанности собственника объекта капитального строительства здания склада, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.

Прокурором Малоархангельского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Малоархангельского района, в котором содержится требование безотлагательно принять меры по ограничению доступа к разрушенному зданию, либо его сносу (л.д.19-21). Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное здание находится на балансе Малоархангельского РАЙПО (л.д.22).

Прокурором Малоархангельского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведены осмотры здания (бывшего склада Малоархангельского РАЙПО), расположенного по адресу: <адрес>) в ходе которых установлено, что доступ к зданию не ограничен, территория не огорожена, конструкции здания (деревянные балки) находятся в ветхом состоянии, дверные и оконные проемы открыты, помещение заброшено мусором, имеется подвальное (подпольное) помещение, вход в которое, осуществляется через отсутствующие бетонные перекрытия, приложены фототаблицы (л.д.10-16).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект капитального строительства-заброшенное здание, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>, является потенциально опасным, может служить местом пребывания в нем третьих лиц, в том числе несовершеннолетних граждан; собственником объекта Малоархангельским РАЙПО не приняты меры по недопущению проникновения на территорию объекта, доказательств обратного суду не представлено.

Ответчиком не доказано, что обеспечение безопасности возможно иным, нежели указано в иске способом, поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом государственная пошлина оплачена не была, так как прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 234-237 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Малоархангельскому районному потребительскому обществу об обязании ограничить доступ граждан к заброшенному зданию и принять меры к его сносу удовлетворить.

Обязать Малоархангельское районное потребительское общество в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу ограничить доступ к заброшенному зданию, расположенному по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать Малоархангельское районное потребительское общество в течение трех месяцев со дня вступления данного решения в законную силупринять меры к сносу заброшенного здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с Малоархангельского районного потребительского общества государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья И.А.Беликова