Решение по делу № 2а-6517/2018 от 17.08.2018

Дело № 2а-6517/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чигринове Я.В.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Чернышовой Т.В.,

представителя административного истца - отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> Романюк С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к Капустину Сергею Владимировичу о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора,

установил:

отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что Капустин С.В. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>. Освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Капустина С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

По сроку административного надзора поднадзорным лицом нарушались установленные судом ограничения и обязательства, за что Капустин С.В. привлекался к административной ответственности, в связи с чем по решению <адрес> районного суда <адрес> ему были вменены дополнительные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства три раза.

Основанием обращения в суд настоящим административным иском является указание ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Целью установления дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении Капустина С.В. является не допущение совершений повторных преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении Капустина С.В., проживающего по адресу: <адрес>, а именно: обязать явкой в ОВД по месту жительства или временного пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение детских учебных и дошкольных учреждений; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> Романюк С.Г. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик Капустин С.В. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором возражений против установления административного надзора не высказал.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Капустина С.В.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора <адрес> Чернышовой Т.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из указанных положений закона, а также разъяснений судебной практики следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Капустин С.В. осуждён по ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Капустин С.В. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>, откуда освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Капустина С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязанности являться в УМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ Капустин С.В. был поставлен на профилактический учёт в отделе полиции № Управления МВД России по <адрес>, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором, и заведено дело административного надзора, в письменной форме ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также предупреждён об ответственности за уклонение от административного надзора, нарушение обязанностей, возложенных судом.

С момента установления административного надзора Капустин С.В. дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В этой связи, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Капустина С.В. вменено дополнительное ограничение на период срока административного надзора, увеличена обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3 раз в месяц.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Капустин С.В. характеризуется положительно, что следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве основания для установления Капустину С.В. дополнительных ограничений по сроку административного надзора отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> ссылается на указание ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому территориальным органам МВД России на районном уровне <адрес> поручено проанализировать установленные судом ограничения в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и при отсутствии ограничения в виде запрета посещения детских учебных и дошкольных учреждений, мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза, ходатайствовать перед судом об их установлении.

Вместе с тем, данное указание не является безусловным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, а сведений о совершении Капустиным С.В. административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность после вменения ему дополнительных ограничений по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалов, характеризующих личность административного ответчика с отрицательной стороны, административным истцом не представлено.

Поскольку установление дополнительных ограничений возможно лишь с учётом сведений об образе жизни, поведении и соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, а сам по себе характер совершённого административным ответчиком преступления не является основанием для повторного вменения ему дополнительных ограничений, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к Капустину Сергею Владимировичу о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении Капустина Сергея Владимировича, проживающего по адресу: <адрес> виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или временного пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения детских учебных и дошкольных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через <адрес> районный суд <адрес> в <адрес> областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.А. Корнеева