Решение по делу № 2а-108/2021 от 21.12.2020

Дело № 2а-108/2021

29RS0001-01-2020-001881-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2021 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Глинской Е.В.,

при секретаре Михитарянц Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петухов А. к призывной комиссии Вельского муниципального района Архангельской области, военному комиссариату Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Петухов А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Вельского муниципального района Архангельской области, военному комиссариату Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе по категории годности – Б и призыве на военную службу.

В обоснование заявленного требования указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области. В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования он был признан годным к прохождению военной службы, вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Считает данное решение незаконным, поскольку не учтены его жалобы на состояние здоровья. Длительное время беспокоит повышенное давление, наблюдается у врачей терапевта и кардиолога. Находится под наблюдением гастроэнтеролога и гематолога по поводу хронического атрофического гастрита и хронической анемии. В связи с чем, просит признать решение призывной комиссии Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным.

Административный истец Петухов А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик призывная комиссия Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного отзыва просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик военный комиссариат Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, производство по делу прекратить.

Административный ответчик военный комиссариат Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, производство по делу прекратить, поскольку обжалуемое решение призывной комиссии в настоящее время отменено как нереализованное.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 53-ФЗ, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 статьи 25 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.Призыв осуществляют призывные комиссии, которые по окончанию призывной кампании прекращают свое действие (статья 26 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что решение призывной комиссии и заключение о категории годности административного истца к военной службе с момента окончания срока призыва считаются нереализованными и утрачивают свое действие. Вопросы о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки в каждый последующий призывной период.

В судебном заседании установлено, что Петухов А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате по Вельскому, Шенкурскому и Устьянскому районов Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 22 сентября 2020 года № 708-р «О мероприятиях по проведению призыва граждан на военную службу и направлению граждан на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2020 года» утвержден состав призывной комиссии МО «Вельский муниципальный район».

Решением призывной комиссии МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № Петухов А. признан годным к военной службе с категорией годности «Б», показателем предназначения – 3, на основании ст. 22 Закона призван на военную службу, предназначен в части СВ.

Вместе с тем, решение призывной комиссии МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве административного истца на военную службу отменено решением призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, как нереализованное в ходе текущего призыва, что подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 194, части 2 статьи 225 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, усматривается, что обжалуемое решение отменено без фактической реализации (к месту прохождения военной службы Петухов А. отправлен не был), каких-либо последствий для административного истца не повлекло. Иных требований не заявлено.

Поскольку оспариваемое административным истцом решение отменено, и перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы, суд в силу части 2 статьи 194, части 2 статьи 225 КАС РФ полагает возможным производство по настоящему делу прекратить.

В ходе прохождения мероприятий по очередному призыву на военную службу административный истец не лишен возможности заявить о наличии оснований признания его негодным к военной службе, пройти медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе с учётом состояния здоровья.

В силу ст. 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу.

Поскольку производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отменой обжалуемого решения, то уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату административному истцу в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь частью 2 статьи 194, частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Петухов А. к призывной комиссии Вельского муниципального района Архангельской области, военному комиссариату Вельского, Устьянского и Шенкурского районов Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии - прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить Петухов А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп., перечисленную ДД.ММ.ГГГГ по квитанции <данные изъяты>

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                      Е.В. Глинская