Решение от 25.12.2020 по делу № 2-4201/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-4201/2020

УИД 44RS0001-01-2020-0059-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года                         г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Суховой Е.В., при секретаре Агинской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буканова Романа Фёдоровича к УМВД России по Костромской области, МВД России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Буканов Р.Ф. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы, в лице представителя действующего по доверенности, с иском к УМВД России по Костромской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что <дата> УМВД России по Костромской области по договору социального найма жилого помещения № ему предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 42,8 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Квартира им принята в пользование и распоряжение в соответствии с Актом приема-передачи жилого помещения, предоставленного по договору социального найма от <дата>. Квартира, являясь жилым помещением, не относится к категории объектов недвижимости, не подлежащих приватизации, указанных в ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец является нанимателем указанной квартиры, зарегистрирован в ней по месту жительства. <дата> он обратился в УМВД России по Костромской области с заявлением о передаче в собственность квартиры в порядке приватизации. Из ответа УМВД России по Костромской области от <дата> № следует, что квартира № по адресу: <адрес> является государственной собственностью, находится в оперативном управлении УМВД России по Костромской области, которое не наделено правом на заключение договора передачи жилых помещений в собственность граждан. Истец не согласен с решением ответчика, учитывая, что он ранее не использовал право на приватизацию, просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД России, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В судебном заседании истец не присутствовал, его представитель Шестерикова Ю.А., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что до <дата> года истец проживал на территории <адрес> в поселке Сухоногово в жилом помещении, предоставленном ФИО4, при этом право бесплатной приватизации не использовал. Затем проживал в общежитии в поселке Караваево, затем в <адрес>. В браке истец не состоит, в спорной квартире проживает и зарегистрирован один.

Представитель ответчика УМВД России по Костромской области и третьего лица МВД России по доверенностям Виноградова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия правового механизма по передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве представитель указал, что <дата> зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, <дата> зарегистрировано право оперативного управления, правообладатель УМВД России по Костромской области, рассмотрение требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу абзаца 1 статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьями 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В силу пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> №, МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел.

Подпунктом 7 пункта 13 Положения об Управлении МВД России по Костромской области предусмотрено его право осуществлять управление жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Костромской области, в соответствии с его назначением.

Как видно из материалов дела и установлено судом, квартира общей площадью 42,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления на жилое помещение зарегистрировано за УМВД РФ по Костромской области, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в силу закона УМВД России по Костромской области вправе от имени собственника жилого помещения принимать решения по распоряжению жилыми помещениями, находящимися у него в оперативном управлении, и является надлежащим ответчиком по данному делу.

Из материалов дела также усматривается, что <дата> УМВД России по Костромской области (наймодатель) и Букановым Р.Ф. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение для проживания в нем без членов семьи.

На момент рассмотрения дела договор социального найма не расторгнут, недействительным не признан.

Согласно справке МКУ «Центр регистрации граждан» от <дата>, наниматель Буканов Р.Ф., зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время.

Ранее истец имел регистрацию: с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.

Согласно материалами дела подтверждено, что Буканов Р.Ф. ранее не использовал право бесплатной приватизации муниципального жилья.

Судом также установлено, что спорная квартира общежитием не является, в реестре специализированного жилищного фонда не состоит, что многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, аварийным не признан.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что <дата> Буканов В.Ф. обратился в УМВД России по Костромской области с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. В ответ на его обращение письмом № от <дата> сообщено, что УМВД России по Костромской области не наделено правом распоряжения жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности, и соответственно правом решения вопроса о приватизации и заключении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

Суд считает, что право истца, предоставленное законом, не может ставиться в зависимость от наличия в системе МВД ведомственных актов, устанавливающих порядок передачи жилых помещений, отнесенных к государственному имуществу, в порядке приватизации.

Обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан органами государственной власти, в чьем оперативном управлении находится жилищный фонд, прямо предусмотрена статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку Буканов В.Ф. вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовал, спорная квартира не является помещением специализированного найма, то есть не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в собственность, суд приходит к выводу о том, что каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность истца не имеется.

С учетом изложенного суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права на указанное жилое помещение за истцом, и одновременно основанием для прекращения права и погашения в ЕГРН записи о праве собственности на квартиру Российской Федерации и права оперативного управления УМВД России по Костромской области.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.12.2020