Решение по делу № 2-126/2022 (2-1025/2021;) от 15.12.2021

№ 2-126/2022 (2-1025/2021)

УИД 61RS0053-01-2021-001995-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2022 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Семикаракорского района к Осиповой Наталье Александровне о признании факта реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, третье лицо Администрация Кочетовского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация Семикаракорского района, обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Осиповой Н.А., указав в обоснование следующее.

Осиповой Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании заявления Осиповой Н.А. постановлением Администрации Семикаракорского района от 28.09.2020 года № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1113 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок с КН № был образован путем перераспределения земельного участка КН №, площадью 1000 кв.м, находящегося в частной собственности Осиповой Н.А, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 113 кв.м.

Так, Администрация Семикаракорского района обратилась к кадастровому инженеру ФИО, который подготовил заключение в отношении земельного участка с КН №.

Кадастровым инженером сделан вывод о том, что кадастровые работы по образованию земельного участка с КН № проведены с нарушением права граждан на пользование участками общего пользования и приводит к невозможности размещения объектов недвижимости (дорога общего пользования) и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, проведен опрос граждан на территории Кочетовского сельского поселения по вопросу оформления земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате чего граждане выразили свое несогласие по оформлению данного земельного участка Осиповой Н.А. по причине сужение существующей дороги (проезда) общего пользования, ограничение доступа к федеральному водному объекту (<адрес>) между домовладениями по <адрес> <адрес>.

Таким образом, в связи с образованием земельного участка с КН № путем перераспределения земельных участков Осиповой Н.А. нарушаются права граждан посредством препятствия к рациональному использованию территории общего пользования, так как использование прохода невозможно для неограниченного круга лиц, что приводит к невозможности исполнения федерального законодательства, а именно: Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Водного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающей порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, истец просит признать факт реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) указанного земельного участка.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Кочетовского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца, Игнатенко Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в том виде как это изложено в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Также пояснила, что Администрацией Семикаракорского района планируется строительство дороги в <адрес>, а образованный земельный участок препятствует этому.

Ответчик Осипова Н.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика, Бандурин В.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отзыве (л.д.31-40, 213-214).

Представитель третьего лица, Администрации Кочетовского сельского поселения, Васильева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку житель <адрес> возражают против предоставления земельного участка Осиповой Н.А.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Осиповой Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок КН № площадью 1 000+/-7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 175-192).

Постановлением Администрации Семикаракорского района от 28.09.2020 года № 1160 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой плане территории образуемого путём перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Образуемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадь образуемого в соответствии со схемой земельного участка составляет 1113,0 кв.м, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: зона жилой застройки первого типа (Ж-1), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Установлено, что в результате перераспределения площадь образуемого земельного участка, находящегося в частной собственности, увеличится на 113,0 кв.м. за счет земель, прилегающих к земельному участку, государственная собственность на которые не разграничена. На Осипову Н.А. возложено выполнение за свой счет кадастровых работ для подготовки документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке (межевой план) (л.д.50-62).

Образованный земельный участок КН № по адресу: <адрес>, площадью 1113+/-7 кв.м. 02.10.2020 года поставлен на кадастровый учет, сведения о данном объекте имеют статус «актуальные», сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка отсутствуют (л.д. 193-208).

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 12.07.2021 года по административному исковому заявлению Осиповой Н.А. к Администрации Семикаракорского района Ростовской области признан незаконным отказ Администрации Семикаракорского района в предоставлении Осиповой Н.А. муниципальной услуги по заключению соглашения о перераспределении земельных участков от 24.12.2020 года №, Администрация Семикаракорского района обязана устранить нарушение прав и свобод Осиповой Н.А. путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги по заключению соглашения о перераспределении земельных участков (л.д. 33-36).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 27.10.2021 года указанное решение оставлено без изменения (л.д. 37-40).

Указанные судебные постановления в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение в части установленных обстоятельств.

Истцом не представлено результатов повторного рассмотрения заявления Осиповой Н.А. о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Постановлением Администрация Семикаракорского района от 28.01.2022 года № 85 отменено Постановление Администрации Семикаракорского района от 28.09.2020 года № 1160 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории (л.д. 53) со ссылкой на заключение кадастрового инженера ФИО от 01.06.2021 года №, протокола изучения общественного мнения населения <адрес> от 10.12.2021 года.

Между тем, заключение кадастрового инженера ФИО от 01.06.2021 года №, бывшее предметом рассмотрения судом первой и апелляционной инстанции, тем более результаты изучения общественного мнения населения <адрес> от 10.12.2021 года, проведенного после вынесения указанных судебных постановлений, не могут подтверждать наличие реестровой ошибки в местоположении спорного земельного участка.

Частью 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как установлено ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка).

При постановке на кадастровый учет земельного участка КН № препятствий со стороны регистрирующего органа не последовало.

Доказательств того, что межевой план от 30.09.2020 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 по заказу Осиповой Н.А. (л.д. 54-59) содержит ошибки, координаты и опорные точки земельного участка, описанного в межевом плане, пересекает границы иного земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, истцом не представлено.

Каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, сведений об изъятии его из хозяйственного оборота, о резервировании его для муниципальных или государственных нужд, не имеется.

Доводы об отнесении земельного участка к землям общего пользования не подтверждены надлежащими доказательствами.

Вопрос о целесообразности передачи земельного участка в собственность Осиповой Н.А. не может служить обоснованием в решении вопроса о наличии реестровой ошибки.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат судебной защите, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего кадастровый учет и государственную регистрацию образованного в результате перераспределения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

При рассмотрении настоящего спора истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН в отношении земельного участка с КН 61:35:0080101:4090.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Семикаракорского района к Осиповой Наталье Александровне о признании факта реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 30.03.2022 года.