Решение по делу № 21-335/2024 от 24.09.2024

Дело № 21-335/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 14 октября 2024 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.С.М. на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 26 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 22 мая 2024 года № <.......> И.С.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, И.С.М. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить. Сообщал, что, припарковавшись на <.......> г. Тюмени, пытался оплатить парковку, но паркомат не работал, о чем имелась соответствующая надпись; ближайший паркомат также не работал. Указывал, что неоднократно пытался скачать мобильное приложение «Тюменские парковки», однако не смог. В связи с этим считал, что не имел возможности произвести оплату парковки.

Решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 06 августа 2024 года постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 22 мая 2024 года оставлено без изменения, жалоба И.С.М. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, И.С.М. в жалобе в вышестоящий суд просит постановление административной комиссии и решение суда отменить, производство по делу прекратить. Настаивает, что оплатить парковку не мог по независящим от него обстоятельствам, паркомат не работал, возможность установить мобильное приложение отсутствовала, что подтверждается фотографиями и скриншотами. Утверждает, что не имел умысла уклоняться от оплаты парковки, поскольку штраф за неоплату парковки превышает в 71 раз стоимость часа стоянки.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе И.С.М., материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения И.С.М., настаивающего на доводах жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления коллегиального органа.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 203, расположенная по ул. Орджоникидзе (четная и нечетная стороны, от ул. Елецкой до ул. Советская) используется на платной основе.

Согласно пункту 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2024 года административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении И.С.М. вынесено постановление № ЦАО <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что И.С.М., являясь собственником транспортного средства Лексус РХ 350, государственный регистрационный знак <.......>, 23 апреля 2024 года в период времени с 09:35 по 10:07 в районе г. Тюмень, ул. Орджоникидзе (четная и нечетная сторона, от ул. Елецкая до ул. Советская) допустил размещение указанного транспортного средства на парковке № 203, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А682, свидетельство о поверке № С-ВЯ/26-04-2022/152055210, действительно до 25 апреля 2024 года.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, коллегиальный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности И.С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Указание в жалобе, что И.С.М. неоднократно пытался произвести оплату за размещение транспортного средства на территории платной парковки, однако оплата не была произведена из-за неработающего паркомата, и невозможности установить приложение «Тюменские парковки», не влечет отмену обжалуемых актов.

Как следует из ответа МКУ «Тюменьгортранс» от 14 октября 2024 года на запрос суда, в связи с отключением части паркоматов, на муниципальной парковках были размещены терминалы приема оплаты, в том числе в парковочной зоне № 203, позволяющие внести плату после завершения парковочной сессии; 23 апреля 2024 года оплата также могла производиться с использованием мобильного приложения «Тюменский транспорт». Произведенные операции по оплате подтверждают работоспособность систем и оборудования приема платы. Информация о программных и технических сбоях в работе действующих способов оплаты и автоматизированной системы, осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы, 23 апреля 2024 года не поступало.

Представленный заявителем жалобы скриншот экрана телефона об обратном не свидетельствует, информации о сбоях в работе мобильного приложения не содержит. Ссылки И.С.М. на невозможность скачать приложение не указывают на неисправность системы оплаты.

Кроме того, возможность оплаты предусмотрена через интернет портал tmn-parking.ru и терминалы.

С информацией о возможных способах оплаты парковки И.С.М. был ознакомлен, что подтверждается представленным им скриншотом информационной таблички.

Таким образом, И.С.М. не был лишен возможности произвести оплату за размещение транспортного средства на платной парковке приведенными способами.

В силу пункта 5.5. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, отсутствие возможности произвести оплату размещения транспортного средства по вине пользователя парковки и (или) в случае неполадки одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке, пользователь парковки не освобождается от обязанности внесения платы за пользование платными парковками другими доступными способами оплаты.

Учитывая изложенные нормы права, наличие нескольких доступных способов оплаты парковки, а также то, что оплату парковочной сессии в установленный постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк срок И.С.М. не произвел, сомнений в его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения не имеется.

Постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Наказание назначено И.С.М. в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких данных решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 06 августа 2024 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 22 мая 2024 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 06 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении И.С.М. оставить без изменения, жалобу И.С.М. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина