Решение по делу № 2-1641/2015 (2-7261/2014;) от 30.12.2014

Дело № 2-1641/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

предварительного судебного заседания

9 февраля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Хариной Н.В.,

с участием истца Клюшиной М.А. и ее представителя Темника Д.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» - Нечаева А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Клюшиной М.А. к Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» об установлении размера требований по договору банковского вклада, взыскании суммы,

установил:

    Клюшина М.А. обратилась в суд с иском к Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее по тексту – Агентство), требуя возложить на Агентство обязанность внести изменения в реестр обязательств Пермского акционерного эколого-промышленного коммерческого банка «Экопромбанк» (ОАО АКБ «Экопромбанк» и далее по тексту – Банк) перед вкладчиками, дополнительно включив в реестр сумму вклада ее (истца) по договору банковского вклада № х от 23.07.2014 г. в размере х копеек, взыскать с Агентства данную сумму в качестве страхового возмещения по договору банковского вклада.

    В обоснование данных требований истец указала, что между нею и Банком 23.07.2014 г. заключен договор банковского вклада № х на сумму х рублей, открыт счет банковского вклада № х; приказом Банка России № х от 18.08.2014 г. у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций, что является страховым случаем, предусмотренным Федеральным законом от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»; ее (истца) вклад застрахован в соответствии с названным Федеральным законом, 02.09.2014 г. в банке-агенте (ОАО «Сбербанк России» Пермское отделение) она получила выписку из реестра обязательств Банка перед вкладчиками, в соответствии с которой обязательства по отношению к ней зарегистрированы в реестре вкладчиков за № х размер обязательств указан в сумме х. Данная сумма выплачена ей в качестве страхового возмещения. Однако в соответствии с ведомостью оборотов по счету банковского вклада на дату отзыва у Банка лицензии на ее (истца) вкладном счете находилась сумма х копейки, состоящая из суммы вклада и суммы начисленных процентов. В соответствии с нормами Федерального закона от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ 22.09.2014 г. она направила в адрес Агентства заявление о несогласии с размером возмещения, на что получило отказ с сообщением об отсутствии оснований для внесения изменений в реестр обязательств Банка перед вкладчиками и выплаты страхового возмещения. Данными действиями ответчик нарушил ее права на получение страхового возмещения при наступлении страхового случая – отзыва лицензии у Банка, где был размещен вклад. При этом истец, обращаясь в Ленинский районный суд г. Перми, сослалась на положения Закона РФ «О защите прав потребителей», указав в качестве места пребывания адрес: х

    В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Таганский районный суд г. Москвы, поскольку на правоотношения сторон Закон РФ «О защите прав потребителей» не распространяется, ответчик находится по адресу: г. х доказательств наличия отношений истца с подразделениями ответчика не имеется, в связи с чем должны применяться общие правила подсудности, предусмотренные ст. 28 ГПК РФ.

    Истец и ее представитель против данного ходатайства возражали.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положениями ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

    На основании ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Аналогичное правило предусмотрено статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей».

    В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как указано выше, истец обратилась в суд с иском к ответчику, требуя возложить на него обязанность внести изменения в реестр обязательств Банка перед вкладчиками, дополнительно включив в реестр сумму вклада ее (истца) по договору банковского вклада № 1035 от 23.07.2014 г. в размере х, взыскать с Корпорации данную сумму в качестве страхового возмещения по договору банковского вклада, поскольку у Банка отозвана лицензия на совершение банковских операций. При этом суд учитывает, что истцом в обоснование ее требований представлены документы в подтверждение правоотношений по договору банковского вклада, заключенного с Банком, а не с Агентством.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиком не существовали, в связи с чем они не могут регулироваться Законом РФ «О защите прав потребителей».

Кроме того, этот вывод суда подтверждается следующим.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», Агентство создано в целях осуществления функций по обязательному страхованию вкладов, является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статус, цель деятельности, функции и полномочия которой определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями частей 1-4 ст. 15 Федерального закона от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» целью деятельности Агентства в соответствии с настоящим Федеральным законом является обеспечение функционирования системы страхования вкладов.

При осуществлении функций по обязательному страхованию вкладов Агентство:

1) организует учет банков (ведет реестр банков);

2) осуществляет сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного страхования вкладов;

3) осуществляет мероприятия по учету требований вкладчиков к банку и выплате им возмещения по вкладам;

4) имеет право обращаться в Банк России с предложением о применении к банкам за нарушение требований настоящего Федерального закона мер ответственности, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") и нормативными актами Банка России;

5) инвестирует временно свободные средства фонда обязательного страхования вкладов в депозиты Банка России и (или) в иные активы (объекты инвестирования) в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", совершает с Банком России сделки РЕПО;

6) имеет право требовать от банков размещения информации о системе страхования вкладов и об участии в ней банка в доступных для вкладчиков помещениях банка, в которых осуществляется обслуживание вкладчиков;

7) определяет порядок расчета страховых взносов в соответствии со статьей 36 настоящего Федерального закона;

8) осуществляет иные полномочия, направленные на достижение поставленных перед Агентством в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами целей.

Осуществление Агентством функций по обязательному страхованию вкладов на основании настоящего Федерального закона не требует получения лицензии на осуществление страховой деятельности.

Агентство в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) при банкротстве кредитных организаций.

Таким образом, исходя из статуса и целей деятельности Агентства, оно не является и не может являться изготовителем, импортером или продавцом, исполнителем услуг, в том числе оказываемых гражданам, т.е. в данном случае страхование вклада является не возмездной услугой, носит компенсационный характер, в связи с чем деятельность Агентства как организации, осуществляющей законодательно установленные функции по выплате страхового возмещения по вкладам, не подпадает под регулирование Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе при определении правил подсудности.

    При таких обстоятельствах суд считает, что при определении правил подсудности следует исходить из положений ст. 28 ГПК РФ, а поскольку местом нахождения Агентства является адрес: х то настоящее дело неподсудно Ленинскому районному суду г. Перми, в связи с чем оно передается по подсудности в суд по месту нахождения ответчика, т.е. в Таганский районный суд г. Москвы.

Доводы истца о том, что на спорные правоотношения распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей», судом отклоняются, как отклоняются и ее доводы о ее месте пребывания по адресу, относящемуся к Ленинскому району г. Перми, поскольку из паспорта истца и представленных истцом с исковым заявлением документов (договор, выписка из реестра обязательств, справка о выплаченных суммах, заявление истца о несогласии с размером выплат, ответ Корпорации) данное обстоятельство не усматривается; свидетельство о регистрации истца по месту пребывания по адресу, указанному в исковом заявлении, истцом не приложено ни к исковому заявлению, не представлено и в судебном заседании, а направленные по данному адресу судебные извещения истцом не получены.

Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 199, 224 ГПК РФ, суд

                    определил:

    настоящее дело для рассмотрения по существу передать по подсудности в Таганский районный суд г. Москвы.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 15 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -         подпись    (О.В. Бузмакова)

Копия верна. Судья -                (О.В. Бузмакова)