Решение по делу № 2-112/2017 от 31.01.2017

Дело №2- 112/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 марта 2017 года	город Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Ильиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридоновой ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о признании права собственности,

установил:

Спиридонова Е.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО10 к администрации МО «Онежский муниципальный район» о признании права общей долевой собственности на жилой дом ....

В обоснование иска указав, что она проживает в дома ... совместно со своими несовершеннолетними детьми. 16.12.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о передачи указанного дома в общую долевую собственность однако письмом ответчика от 27.12.2016 года получила отказ в приватизации, поскольку указанный дом в реестрах муниципальной собственности МО «Онежский муниципальный район» и МО «Онежское» не числиться.

В судебном заседании Спиридонова Е.В., ее представитель Перина Н.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Ответчик администрация МО «Онежский муниципальный район» в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв в котором указывает на отсутствие возражений по поводу заявленных требований.

Третье лицо администрация МО «Порожское» извещено судом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, представив отзыв, в котором указывает, что дом по адресу: <Адрес> Ане является собственностью МО «Порожское».

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч.2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Перечень неподлежащих приватизации жилых помещений определен ст. 4 Закона о приватизации, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что истец Спиридонова Е.В. и её несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО11 зарегистрированы и проживают с 03.09.2003 года в доме, которому постановлением главы МО «Порожское» от 28.12.2015 года присвоен ..., ранее указанный дом имел адрес: <Адрес>, что подтверждается выпиской из домой книги, а также справкой, выданной администрацией МО «Порожское».

Обратившись 16.12.2016 года в администрацию МО «Онежский муниципальный район» с заявлением о передачи дома ... в общую долевую собственность, письмом ответчика от 27.12.2016 года получила отказ, поскольку указанный дом в реестрах муниципальной собственности МО «Онежский муниципальный район» и МО «Онежское» не числиться.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно техническому паспорту, составленному Онежским филиалом «Бюро технической инвентаризации, на жилой дом ... следует, что дом является одноэтажным одноквартирным жилым домом, состоящего из двух комнат, 1959 года постройки, общей площадью 30,9 кв.м, в том числе жилой 24,7 кв.м.

В соответствии с данными, предоставленными администрацией МО «Онежский муниципальный район», занимаемый истцом дом в реестре объектов муниципальной собственности не числится.

Вместе с тем, согласно справки Онежского филиала ГУП Архангельской области «Бюро технической инвентаризации» следует, что правообладателем жилого дома ..., значится Онежский кирпичный завод ..., документы, подтверждающие право собственности отсутствуют.

При этом, сведения об Онежском кирпичном заводе в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилое помещение отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания как на жилой дом ... так и на дом ....

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В указанном выше Приложении 3 поименованы объекты, относящиеся к муниципальной собственности, а именно жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27. 12. 1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, обязанность органов местного самоуправления принять имущество, которое в силу своей специфики должно находиться в муниципальной собственности, вытекает из прямого указания закона, поскольку Постановление № 3020-1 не предоставляло возможность передавать либо не передавать недвижимое имущество в ту или иную собственность, а императивно разграничило государственную собственность Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную собственность, в связи с чем суд приходит к выводу, что после разграничения права собственности квартира истца и дом, в котором она расположена, отнесены к муниципальной собственности.

При этом, отсутствие оформления в установленном законом порядке права муниципальной собственности на указанные дома не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в них.

Статьей 11 Закона о приватизации гарантировано право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При соблюдении вышеперечисленных условий, гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, поскольку притязаний на указанный дом ответчика и третьих лиц не представлено, суд считает возможным признать право собственности истца на жилое помещение, поскольку иным способом права истца защищены быть не могут.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права общей долевой собственности на дом ... в порядке приватизации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Спиридоновой ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Спиридоновой ..., ФИО9 ФИО4 ФИО2 право общей долевой собственности - по 1/3 доли за каждым, на жилой дом ....

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Д.А.Яровицына

...

...

...