Решение по делу № 5-1483/2020 от 27.10.2020

№ 5-1483/2020

25RS0015-01-2020-002524-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дальнегорск                                                                                                 03.12.2020

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Гуцалов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления ТСН «Пионерская»

Поздеевой Екатерины Павловны, <...>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

14.10.2020 в 09.21 час. должностное лицо - председатель правления ТСН «Пионерская» Поздеева Е.П. не исполнила положения п.2 Решения оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019, а именно нарушила установленную периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном д.68 по ул.Пионерской в г.Дальнегорске, в котором не проведены с установленной периодичностью: влажное подметание лестничных площадок и маршей, профилактическая дезинфекция в подъездах 4 и 6; влажная протирка с применением дезинфицирующих средств подоконников и почтовых ящиков в подъездах 4 и 6, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемая не явилась, надлежаще уведомлялась заблаговременно по указанному в протоколе адресу проживания о дне рассмотрения дела.

По смыслу закона, изложенного в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013), лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343.

Согласно заказному письму с уведомлением, направленному привлекаемой по месту проживания, оно возвращено в суд по причине истечения срока хранения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося привлекаемого лица в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. По смыслу закона на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не допускать злоупотребление ими. Неявка привлекаемого лица является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях привлекаемой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положения ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривают ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что вина должностного лица – председателя правления ТСН «Пионерская» Поздеевой подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 51-03-12/358 от 20.10.2020, в котором изложено существо нарушения; уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 19.10.2020, которое Поздеевой получено лично 19.10.2020; актами обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома 68 по ул.Пионерской в г.Дальнегорске и заключениями по обследованию от 12.10.2020, 13.10.2020, 14.10.2020 с приложенными фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ от 19.10.2020, согласно которой Поздеева Екатерина Павловна является председателем правления ТСН «Пионерская»; сведениями из государственной информационной системы ЖКХ в автоматизированном режиме о том, что в доме 68 по ул.Пионерской в г.Дальнегорске управление многоквартирным домом осуществляется ТСН «Пионерская»; копией паспорта Поздеевой.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на всей территории Приморского края введён режим повышенной готовности.

Пунктом 2 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019 от 09.04.2020 закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

1.    Влажное подметание лестничных площадок и лестничных маршей нижних 2-х этажей - периодичность работ 5 раз в неделю;

2.    Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа - периодичность работ не реже 2 раз в неделю;

3.    Влажная протирка подоконников - периодичность работ 5 раз в неделю.

Из вышеуказанных Актов обследования и заключений по обследованию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома 68 по ул.Пионерской в г.Дальнегорске от 12.10.2020, 13.10.2020, 14.10.2020 с приложенными фотоматериалами следует, что главным специалистом - экспертом Государственной жилищной инспекции Приморского края и специалистом II разряда управления жизнеобеспечения администрации ДГО, выявлен факт того, что управляющая организация ТСН «Пионерская» не проводит с установленной периодичностью: влажное подметание лестничных площадок и маршей, профилактическую дезинфекцию в подъездах 4 и 6; влажную протирку с применением дезинфицирующих средств подоконников и почтовых ящиков в подъездах 4 и 6.

Из материалов дела также следует, что должностное лицо – председатель правления ТСН «Пионерская» Поздеева при вышеуказанных обстоятельствах, достоверно зная о введённом на территории Приморского края режиме повышенной готовности и Правилах, установленных Пунктом 2 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019 от 09.04.2020, не выполнила требования периодичности проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома 68 по ул.Пионерской в г.Дальнегорске.

Суд считает, что Поздеева, будучи председателем правления ТСН «Пионерская», как должностное лицо является ответственной за решение вопросов текущей деятельности юридического лица, в том числе за соблюдением установленных требований, норм и правил по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019.

Представленные доказательства виновности Поздеевой сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом. Оснований им не доверять не имеется.

Событие данного правонарушения суд считает установленным, а вину Поздеевой доказанной.

Действия Поздеевой правильно квалифицированы по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания на основании ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает личность привлекаемой, характер и обстоятельства совершённого ею правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суд считает возможным назначить привлекаемой наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – председателя правления ТСН «Пионерская» Поздееву Екатерину Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

После истечения вышеуказанного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

На основании ст.29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии мотивированного постановления.

Жалоба подлежит подаче в Дальнегорский районный суд Приморского края.

(резолютивная часть постановления оглашена 30.11.2020)

Судья                                                                                            И.В. Гуцалов

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: р/счет 40101810900000010002, КБК 79511601132019000140, ОКТМО 05701000, ИНН 2540171519, БИК 040507001, КПП 250501001 УФК по ПК (государственная жилищная инспекция Приморского края л/с 04202029890) Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России,

УИН 0000243900201020206665998.

Квитанцию об оплате штрафа следует представить в канцелярию Дальнегорского районного суда Приморского края.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________