Решение от 19.08.2015 по делу № 2-1322/2015 от 11.08.2015

Дело №2-1322/1-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 года                                                                            город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Ведёриной О.А.,

при секретаре Амелюшкиной Е.А., с участием Игнатова С.Е., <информация скрыта> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> С.В.Л., представителя ФКУ КП№ УФСИН России по <информация скрыта> по доверенности А.П.А.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ КП-№ УФСИН России по <информация скрыта> гражданское дело по заявлению Игнатова С.Е. об оспаривании постановления <информация скрыта> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> С.В.Л. об отказе в утверждении постановления о применении амнистии от Дата,

УСТАНОВИЛ:

Игнатов С.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий <информация скрыта> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта>, выразившихся в отказе в утверждении постановления о применении амнистии.

В обоснование заявления указал, что он ранее судим Дата приговором мирового судьи судебного участка №№ <информация скрыта> по <информация скрыта> УК РФ к штрафу в размере <информация скрыта> рублей, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ КП-№ УФСИН России по <информация скрыта>, назначенное ему приговором <информация скрыта> суда <информация скрыта> от Дата, которым он осужден по <информация скрыта> УК РФ к <информация скрыта> лишения свободы, по ч.<информация скрыта> УК РФ - к <информация скрыта> лишения свободы, по <информация скрыта> УК РФ - к <информация скрыта> часам обязательных работ, на основании ч.2 ст.69, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено <информация скрыта> лишения свободы в колонии-поселении. Срок начала отбытия им наказания по приговору суда от Дата исчисляется с Дата, конец - Дата. Полагает, что в отношении него должен быть применен п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», как к лицу, которому неотбытая часть наказания на день окончания исполнения Постановления составляет менее 1 года. Не согласен с отказом прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> советника юстиции С.В.Л. в утверждении постановления врио начальника ФКУ КП№ УФСИН России по <информация скрыта> о применении в отношении него амнистии, поскольку не считает себя злостным нарушителем отбывания наказания, и подпадает под пп.4 п.16 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6578-6 ГД «О порядке применения Постановления ГД РФ Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Просит суд отменить вышеуказанное постановление прокурора от Дата и освободить его от отбывания наказания вследствие акта об амнистии.

В судебном заседании заявитель Игнатов С.Е. свои требования уточнил, просил суд признать постановление <информация скрыта> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> С.В.Л. об отказе в утверждении постановления о применении амнистии от Дата незаконным и необоснованным.

В судебном заседании <информация скрыта> прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.В.Л. уточненные заявленные требования Игнатова С.Е. не признал, суду пояснил, что постановление от Дата об отказе в утверждении постановления о применении амнистии в отношении Игнатова С.Е. является законным и обоснованным, вынесенным уполномоченным лицом, в компетенции которого находится надзор за ФКУ КП№ УФСИН РФ по <информация скрыта>. Просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ КП№ УФСИН России по <информация скрыта> по доверенности А.П.А. уточненные заявленные требования Игнатова С.Е. поддержал, поскольку Игнатов С.Е. совершил преступление в период отбывания предыдущего наказания, за которое не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы, и в силу пп.4 п.16 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6578-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», его судимость по приговору мирового судьи судебного участка №№ <информация скрыта> от Дата учитываться не должна, в связи с чем Игнатов С.Е. не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и к нему необходимо применить п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Игнатов С.Е. осужден приговором <информация скрыта> суда <информация скрыта> от Дата по <информация скрыта> УК РФ к <информация скрыта> лишения свободы, по <информация скрыта> УК РФ - к <информация скрыта> лишения свободы, по <информация скрыта> УК РФ - к <информация скрыта> часам обязательных работ, на основании ч.2 ст.69, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений окончательно - <информация скрыта> лишения свободы в колонии поселении. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <информация скрыта> суда от Дата указанный приговор оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу Дата.

Начало срока отбытия наказания - Дата. Окончание срока - Дата. Неотбытая часть наказания на день окончания исполнения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», составила менее одного года. (п.5 Постановления об амнистии)

Дата в адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> направлено для утверждения постановление врио начальника ФКУ КП№ УФСИН России по <информация скрыта> Г.Г.А. в отношении Игнатова С.Е., как лица, подпадающего под действие п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Приказом Генпрокуратуры России от 08 июня 2015 года №284 «О порядке исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», прокурорам специализированных прокуратур приказано обеспечить в соответствии с компетенцией надзор за неукоснительным исполнением постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 «Об объявлении амнистии в связи 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и №6578-6 «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Также установить надзор за законностью принятия постановлений о применении акта об амнистии начальниками исправительных учреждений и следственных изоляторов, а утверждение данных постановлений возложить, в отношении осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, - на прокуроров по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и их заместителей, а при отсутствии таковых - на соответствующих территориальных прокуроров и их заместителей.

Указанные положения содержатся также в п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6578-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Дата <информация скрыта> прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> С.В.Л. вынесено оспариваемое постановление об отказе в утверждении постановления о применении амнистии в отношении Игнатова С.Е., в связи с тем, что Игнатов С.Е является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, вынесенное постановление рассмотрено <информация скрыта> прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> С.В.Л. в пределах его компетенции.

В силу пп.6 п.13 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено не распространять действие настоящего Постановления на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пп.4 п.19 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6578-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания при применении акта об амнистии следует считать осужденных, вновь совершивших умышленные преступления до вступления приговора в законную силу и начала исчисления срока отбывания наказания либо совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания.

Судом установлено, что Игнатов С.Е. судим приговором мирового судьи судебного участка №№ <информация скрыта> по <информация скрыта> УК РФ к штрафу в размере <информация скрыта> рублей, приговор исполнен Дата.

В настоящее время Игнатов С.Е. в соответствии с приговором суда от Дата отбывает наказание за умышленные преступления, предусмотренные <информация скрыта> УК РФ УК РФ, совершенные Дата, то есть в период отбывания наказания в виде штрафа.

Таким образом, в постановлении <информация скрыта> по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <информация скрыта> С.В.Л. от Дата об отказе в утверждении постановления о применении амнистии, верно сделан вывод о том, что в соответствии с пп.4 п.19 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6578-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» Игнатов С.Е., как лицо, совершившее умышленное преступление во время отбывания наказания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с пп.6 п.13 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», действие указанного Постановления на него не распространяется.

Доводы заявителя и представителя ФКУ КП№ УФСИН России по <информация скрыта> о том, что осужденный Игнатов С.Е. не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку к нему подлежит применению пп.4 пункт 16 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6578-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», является несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права, поскольку в данном случае подлежит применению пп.6 п.13 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», который содержит запрет на распространение действия амнистии в отношении осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Игнатова С.В.

Поскольку заявитель Игнатов С.Е., отбывающий наказание в местах лишения свободы, при принятии заявления к производству был освобожден от уплаты государственной пошлины до рассмотрения заявления по существу, в связи с отказом в удовлетворении его заявленных требований, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет Муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░