Решение по делу № 33-11650/2022 от 28.10.2022

Судья – Селиверстова О.Ю.

Дело № 33-11650/2022

Суд первой инстанции дело № 2-3274/2022

УИД 59RS0003-01-2022-003203-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 07 декабря 2022 года дело по апелляционной жалобе Муниципального образования в лице администрации города Перми на решение Кировского районного суда города Перми от 19.09.2022 по иску муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми к Четверухину Ивану Германовичу о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности, признании утратившим право пользования, выселении, признании права собственности.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец МО г. Пермь в лице администрации г. Перми обратился в суд с иском к ответчикам Петровой Н.И., Четверухину И.Г. о взыскании с администрации г. Перми размера возмещения в пользу каждого по 1081 700 рублей за 1/2 долю в праве общей долевой собственности за 2-комнатную квартиру, площадью 47 кв. м, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: ****; о прекращении права общей долевой собственности Петровой Н.И., Четверухина И.Г. на 2-комнатную квартиру, площадью 47 кв. м, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: ****; о признании Петровой Н.И., Четверухина И.Г. утратившими право пользования 2-комнатной квартирой, площадью 47 кв. м, расположенной по адресу: ****; о выселении Петровой Н.И., Четверухина И.Г. из 2-комнатной квартиры, площадью 47 кв. м, расположенной по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения; о признании права собственности за муниципальным образованием г. Пермь на 2-комнатную квартиру, площадью 47 кв. м, расположенную по адресу: ****, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: ****.

На основании заключения межведомственной комиссии от 22 декабря 2015 года № 200, ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение от 12 февраля 2016 года № СЭД-11-01-04-33 (в редакции от 18 октября 2021 года № 059-11-01-04-892), которым многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, ул. ****, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления.

Учитывая, что в указанный срок данные действия собственниками жилых помещений, в том числе ответчиками, совершены не были, изданы:

- распоряжение заместителя главы администрации города Перми – начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от 14 марта 2022 года № 21-01-03-773 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие земельного участка площадью 1 295 кв. м по ул. **** в Кировском районе г. Перми;

- распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 16 марта 2022 года № 059-11-01-04-171, которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд 2-комнатной квартиры № ** площадью 47 кв. м.

Согласно отчету от 17 сентября 2021 года № 21/1044-180 выполненным ООО «Оценка-Консалтинг», рыночная стоимость 2-комнатной квартиры, площадью 47 кв. м, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 2163400 рублей.

Размер возмещения за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение составляет 1081700 рублей.

Собственники отказались от заключения договора изъятия жилого помещения, в связи с чем администрация г. Перми вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.

Определением Кировского районного суда г. Перми от 19.09.2022 из числа ответчиков исключена Петрова Н.И.

Судом постановлено решение, которым требования муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ответчику Четверухину И.Г. удовлетворены частично. Взыскано с администрации города Перми в пользу Четверухина И.Г. возмещение за 2-комнатную квартиру, площадью 47 кв. м, с кадастровым номером **, расположенную по адресу: ****, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: ****, в размере 2909000 рублей. Прекращено право собственности Четверухина И.Г. на 2-комнатную квартиру, площадью 47 кв. м, с кадастровым номером **, расположенную по адресу: ****, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. ****. Признан Четверухин И.Г. утратившим право пользования жилым помещением – 2-комнатной квартирой, площадью 47 кв. м, расположенной по адресу: ****, и выселен из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. Признано за муниципальным образованием город Пермь право собственности на 2-комнатную квартиру, площадью 47 кв. м, с кадастровым номером **, расположенную по адресу: ****, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: ****. Решение суда после выплаты администрацией города Перми выкупной цены за изымаемое жилое помещение является основанием для внесений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами **, **, а также основанием для снятия Четверухина Ивана Германовича с регистрационного учета по адресу:
г. Пермь, ул. ****.

С решением суда не согласна администрация города Перми, в апелляционной жалобе просит изменить решение суда в части суммы возмещения за изымаемое жилое помещение. Принять новое решение с учетом предоставленных расчетов, сумма к возмещению за изымаемое помещение составит 2737100 руб. В обоснование доводов указано на то, что администрация г. Перми не согласна с взысканием компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также убытков, возникающих у собственника при изъятии жилого помещения, поскольку 1/2 доля спорного жилого помещения находилась в собственности на основании договора дарения от 19.07.2022, после признания многоквартирного дома аварийным. Следует полагать, что в данном случае, применимы положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а так же положения письма Минстроя России от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда»: по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. По мнению Минстроя России, в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, сто следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно ст. 7, если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость. Согласно отчету об оценке, взятому в основу для принятия решения Кировским районным судом рыночная стоимость спорного жилого помещения с учетом доли земельного участка составляет – 2565200 руб., размер возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием составляет 87500 руб., право требования за непроизведенный капитальный ремонт составляет 256300 руб., всего – 2909000 руб. Считает, что следует изменить сумму к возмещению за изымаемое помещение с учетом производных расчетов: 1) 87500/2=43750 руб.; 2) 256300/2=128150 руб.; 3) 2565200 + 43750 + 128150 = 2737100 руб., т.е. исключив 1/2 долю убытков связанных с изъятием и 1/2 доли компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

Четвертухин И.Г. представил возражение на апелляционную жалобу ответчика, в котором просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлен положениями ст. 32 ЖК РФ

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

На основании ч. ч. 6, 8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В судебном заседании установлено, что Четверухину И.Г. на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 22 октября 2007 года, договора дарения одной второй доли в праве собственности на квартиру от 19 июля 2022 года, удостоверенного нотариусом Пермского городского нотариального округа, с 26 июля 2022 года на праве единоличной собственности принадлежит жилое помещение – 2-комнатная квартира, площадью 47 кв. м, с кадастровым номером **, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26 июля 2022 года.

28 октября 2015 года ООО «Росинтер» дано заключение по результатам обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, в соответствии с которым здание находится в аварийном состоянии, использование здания жилого дома для дальнейшего проживания людей не пригодно и опасно для жизни людей (л.д. 21-45).

22 декабря 2015 года межведомственной комиссией дано заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 200, в соответствии с которым принято решение о выявлении оснований для признания дома № ** по ул. **** в г. Перми аварийным и подлежащим сносу (л.д. 46).

Начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение от 12 февраля 2016 года № СЭД-11-01-04-33 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (в редакции распоряжения от 18 октября 2021 года № 059-11-01-04-892) которым многоквартирный жилой дом по адресу: г. Пермь, ул. ****, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 47, 48).

01 ноября 2021 года Управлением жилищных отношений администрации г. Перми в адрес Четверухина И.Г. направлено уведомление с предложением об освобождении занимаемого жилого помещения и сносе аварийного дома в течение одного месяца с даты получения уведомления. Уведомление получено ответчиком 10 ноября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 49, 50).

Распоряжением заместителя главы администрации города Перми – начальника департамента земельных отношений от 14 марта 2022 года № 21-01-03-773 изъят для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером **, площадью 1 295 кв. м по ул. А**** в Кировском районе г. Перми (л.д. 55).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 16 марта 2022 года № 059-11-01-04-171 изъята для муниципальных нужд путем выплаты за жилое помещение, в том числе, 2-комнатной квартиры № **, площадью 47 кв. м (л.д. 56).

25 марта 2022 года Управлением жилищных отношений администрации города Перми в адрес Четверухина И.Г. направлен проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения, а также приглашение в Управление жилищных отношений для согласования условий изъятия имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения. Проект соглашения получен ответчиком 30 марта 2022 года (л.д. 59-63).

Вместе с тем, сведений о согласовании сторонами условий соглашения (договора) об изъятии жилого помещения материалы дела не содержат.

В соответствии с отчетом об оценке по состоянию на 17 сентября 2021 года № 21/1044-180, подготовленным ООО «Оценка-Консалтинг», рыночная стоимость 2-комнатной квартиры, площадью 47 кв. м, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****, с учетом доли в праве собственности на общее имущество, в том числе, на земельный участок, на дату оценки составляет 2163400 рублей (л.д. 64-87). Аналогичные сведения о выкупной стоимости объекта содержатся в ценовой справке от 01 декабря 2021 года № 21/149 (л.д. 88).

Ответчиком Четверухиным И.Г. в материалы дела представлен отчет об оценке № 1/3506-22, подготовленный ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» по состоянию на 28 июля 2022 года, в соответствии с которым стоимость жилого помещения – 2-комнатной квартиры, площадью 47 кв. м, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, земельного участка, составляет 2565200 рублей; право требования возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием составляет 87500 рублей; право требования за непроизведенный капитальный ремонт составляет 256300 рублей, а всего – 2909000 рублей.

При разрешении спора, суд, оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, между муниципальным образованием в лице администрации города Перми и собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупе жилого помещения, пришел к выводу о том, что требования о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены ответчику подлежат удовлетворению.

Определяя размер выкупной цены, суд принял за основу отчет об оценке № 1/3506-22, подготовленный по состоянию на 28.07.2022, поскольку указанный отчет исходя из положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ является наиболее актуальным на текущую дату, объективным и взыскал с администрации г. Перми в пользу истца в счет возмещения выкупной стоимости 2909000 рублей. Прекратил у истца право собственности на спорную квартиру и земельный участок, признал его утратившим право пользования жилым помещением, а администрацию г. Перми приобретшим такое право, с внесением в ЕГРН сведений о правах на объекты недвижимости.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы изменение судебного акта не влекут.

В целом размер выкупной стоимости определенный ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» по состоянию на 28 июля 2022 года истцом не оспаривался.

Утверждение заявителя жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, письма Минстроя России «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда», поскольку право собственности на 1/2 долю спорного жилого помещения возникло у истца после признания дома аварийным и на основании договора дарения, основано на неправильном токовании норм материального права.

Ответчик Четвертухин И.Г. приобрел право собственности на 1/2 долю в праве собственности на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 22 октября 2007 года, т.е. до признания дома аварийным. Дарение ему в период рассмотрения дела ответчиком Петровой Н.И. ( его дочерью) своей 1/2 доли в праве собственности на квартиру в целях приобретения отцом права собственности на весь объект, не может повлечь ущемление объема прав собственника жилого помещения на равноценное возмещение за жилое помещение определяемого в соответствии с положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Петрова Н.И. является дочерью Четвертухина И.Г., право собственности на 1/2 долю у нее возникло после смерти матери Ч1. в порядке наследования 18.02.2022 г., в свою очередь право собственности Ч1. как и Четверухина И.Г. возникло на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан 11.01.2008 г. Жилое помещение принадлежало и находилось в пользовании Четвертухина И.Г. и его семьи как до так и после признания дома аварийным.

При указанных обстоятельствах, положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, письмо Минстроя России «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» об определении размера возмещения для граждан, которые не понесли расходы на его приобретение, как на то ссылается истец, не подлежат применению.

Доводы апелляционной жалобы направлены на оспаривание правильности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах и правильности применения норм материального права. Между тем, при рассмотрении данного спора судом первой инстанции нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

При данных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Перми от 19.09.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования в лице администрации города Перми - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)